基于档案信息化过程中若干问题理性思考.docVIP

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基于档案信息化过程中若干问题理性思考

基于档案信息化过程中若干问题理性思考   档案信息化是档案工作适应社会信息化发展的必然趋势,是全面提升档案工作为社会服务能力的不可缺少的手段。档案信息化自上世纪后期提出以来,在档案部门掀起了信息化建设的热潮。档案信息化建设初见成效,新载体档案广泛被社会利用。然而,相对整个档案工作而言,档案信息化仍属新生事物,难免会走入一些弯路。笔者现对当前档案信息化建设中普遍存在的几个问题谈谈自己的看法。   1. 消除档案信息化弊大于利的思想影响   部分档案工作者由于工作经历、年龄层次、知识结构等因素,不同程度存在着因循守旧观念,只有纸质档案的思维模式,缺乏使用现代化设备管理档案的相关知识,习惯于手工操作,对档案信息化持怀疑态度认为档案信息化弊大于利,甚至有抵触情绪。具体表现为:认为这是一项高投入、低产出的事情;纸质档案在数字化过程容易受损,还不如使用技术手段保护好纸质档案;档案信息化后,要进行网上信息传递和处理,机器也会出故障,档案安全得不到保障;“双套制”带来所谓的大量“额外工作”,加重了工作量。   作为发展中的新生事物,当前档案信息化的应用水平与高标准存在差距是正常的,经过不断的探索和完善,是完全可以顺应整个信息社会发展要求的。从长远而言,档案信息化后不仅不会影响到原有纸质档案的安全及利用,反而更有利于长期保存、利用档案实体,实现档案保存的最佳效益。毕竟纸质档案对保存条件要求高,占用空间大,只有条件适宜才能延长档案使用寿命,所谓延长也只是相对的而不是绝对的延长,不管条件多么适宜最终也避免不了纸张的老化,增大库房面积也是一个复杂的难题,信息化的档案数据库能从根本上解决上述的问题。在短时期里观念跟不上,甚至因为新工具的出现,还没有能真正有效地去驾驭它,导致工作效率的暂时下降,这都是正常的,相信我们通过一段时间的学习和磨合,这些困难是可以迎刃而解的,档案信息化必将给档案工作带来更多的便利和效益。电子档案在信息量、信息传输、处理效率上的优势是纸质档案所无法比拟的,但也有其自身无法克服的缺陷, 如真实性、完整性和稳定性等,受人员或是设备影响较大。而传统的纸质档案虽然在承载信息处理上与其相比没有优势, 但它本身固有的原始性却优于电子档案。在当前的技术与条件下,电子档案与纸质档案相互无法完全替代,必须长期并存、互相支持,实行纸质文件和电子文件并存的“双套制”,我们将为此付出大量的劳动,现在的辛劳,是为了今后长期的便利,档案工作者对此必须有清醒的认识,“双套制”并不能理解为是加重了档案工作的工作量, 而是对档案保存完整、真实、系统的必要保障。   2. 档案信息化不能等同于档案数字化、网络化   档案信息化建设主要包括信息资源建设、标准规范建设、基础设施建设、应用系统建设、安全体系建设、人才队伍建设等五大方面的内容,是一项涉及到多方面的系统工程,必须进行统筹规划, 结合实际,使整项档案信息化建设工作有计划、有步骤、有重点地进行,分阶段地加以实施。档案数字化、网络化属于信息资源建设的范畴,是档案信息化建设的基础性工作之一,但不是唯一工作。许多人将档案信息化等同于数字化、网络化,这是不对的,实际上是没有真正搞懂信息化建设的内涵,忽视了档案信息化的整体规划与系统建设,这样建设出来的档案信息“系统”是非常粗糙的,不符合信息化建设目标的,也是无法正常使用的。档案信息化建设目标应以档案信息资源建设为核心,以电子信息管理为重点,确保具有保存价值的电子文件(档案)信息真实、完整、安全地保存在档案管理部门,以满足利用需要;以互联网为基础,进一步加快档案信息资源数据库建设,尤其是电子文件全文数据库建设,实现电子文件全文的实时管理与利用,实现档案信息资源数字化,档案信息服务网络化,档案管理工作自动化,档案信息管理法制化。   3. 档案信息化建设要依托于档案基础业务工作   一部分人认为,只要借助现代化设备和技术,档案信息化工作就可以大功告成了,档案信息化可以替代整个档案工作,实现了档案信息化,档案工作水平就是巨大的腾飞了,倾尽人力物力,大搞所谓的档案信息化建设,从而忽视档案基础业务的建设,这是对档案工作的认识误区。档案管理学认为,档案基础业务工作内容可分为:收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用,随着档案工作的发展而发生变化,检索和编研成为独立的工作内容,也可以把它们加上去。我认为,无论信息技术如何发展,它始终只是一种管理手段和辅助工具,是要为上述的基础业务工作服务的,不能喧宾夺主,为“信息化”而信息化,更不能唯信息化。不仅如此,业务工作还是信息化工作的基础,档案信息化建设的过程是无时无刻地依托于档案实体,没有扎实、规范的基础工作, 放松对档案基础业务工作的要求,使得档案信息化建设与档案基础业务工作脱节,档案信息化建设就必定是个好看不中用的空中楼阁。其实,档案信息

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