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围绕“国五”油标展开博弈 　　一直以来被视做环保“障碍者”而负面消息频出的中石化终于打破沉寂，高调宣布于2013年10月1日起，提前启动“国四”、“国五”汽油置换项目：在上海、江苏沿江的8个地市及广东的6个地市，开始实施“国五”汽油的置换，在其余的省区（市）开始全面置换“国四”汽油。 　　而按照国家此前的统一要求，我国在全国范围内全面执行“国四”汽油标准的时间是在2014年1月1日，中石化的此次行动比国家要求的最后期限，整整提前了3个月。 　　于是有人认为，“国四”即将实现，“国五”亦是指日可待。但是“国四”来了，“国五”就真的不远了吗？尽管由国家层面所制定的“国五”汽、柴油标准实施时间表显示：2013年6月底前，相关部门发布第五阶段车用柴油标准；2013年底前，发布第五阶段车用汽油标准（硫含量不大于10ppm），并于2017年年底在全国范围全部换用国Ⅴ汽柴油。 　　但知情人士透露，“国五”的实施之路并不平坦。在此前的国家汽油标准制定过程中，围绕硫含量、锰含量、烯烃和芳烃含量、蒸气压和辛烷值等指标，汽车行业与炼油行业一直存在着巨大的分歧。围绕着“国五”油标的制定，相关各方正在悄然展开一场博弈。 　　油品标准尚存争议 　　相当于欧盟“欧五”标准的“国五”机动车排放标准，对氮氧化物、碳氢化合物等机动车排放物的限制更为严苛，欧盟国家已从2009年起执行“欧五”标准。但在我国，该标准迟迟不能实施的主要原因就是油品质量无法达标。 　　而要实现汽车的有效减排，除了提升汽车产品自身的技术水平外，油品质量更是关键的影响因素，业内一般称之为“油到车到”。也就是说，要顺利实施第五阶段机动车的排放标准，需要相应的车用油品来配套，油品标准必须要先行一步实现升级。 　　但目前，实施机动车“国五”标准所需要供应的“国五”油品在标准的制定上尚存在较大的争议。事实上，“国五”的油品标准分为汽油和柴油两种标准，其中，第五阶段车用柴油国家标准已于今年6月8日由国家标准委发布，但第五阶段车用汽油国家标准还未出台。内部人士透露，新标准汽油的主要指标在第四阶段标准基础上，进一步加严，其中硫含量从50mg/kg降到10mg/kg，油品质量将进一步提高。但目前争论的焦点在于，在第五阶段车用柴油国家标准的意见稿中，将调整汽油标准的辛烷值，即车用汽油牌号由90号、93号、97号修改为89号、92号、95号。而汽车行业人士普遍担心的是，降低车用汽油牌号是否会影响车辆的正常使用？ 　　国五与欧五为何有差异 　　事实上，早在去年5月7日，北京市就正式发布了北京市第五阶段《车用汽油》（DB11/238-2012）、《车用柴油》（DB11/239-2012）标准，两项标准于当年的5月31日正式实施。 　　虽然业界普遍预测，第五阶段车用汽柴油标准将参考北京市的做法，采用相当于通常意义的欧五标准，使其主要指标符合欧五标准。比如，在已经发布的第五阶段车用柴油标准中，硫含量采用欧五车用燃油标准限值10mg/kg，而硫含量是车用燃油标准的一项标志性环保指标，各国提高车用燃油标准的主要任务是降低硫含量。 　　在“京版”的第五阶段车用汽柴油标准中，硫含量指标就与欧五标准完全一致，其他指标也基本参照欧盟标准制定。但在考虑我国炼油工艺与环保要求的基础上，“京版”第五阶段车用汽柴油标准中的烯烃、芳烃、蒸气压、密度指标与欧五标准略有差异。 　　此外，“京版”标准中，原来第四阶段车用汽油中的研究法辛烷值90号、93号、97号被调整为89号、92号、95号。在该标准推出时，对于北京市第五阶段车用汽油牌号发生的这些变化，曾有过不同意见。 　　对此，北京市环保局相关人士表示，硫含量是车用燃油标准的一项标志性环保指标，降硫的主要作用是减小对汽车排气后处理装置的毒害，保证汽车排气后处理装置反应能力和净化效率，延长汽车排气后处理装置使用寿命，确保国五排放标准车辆的正常使用。目前国内炼油行业降硫的主要手段是采用加氢和吸附等工艺，这些手段会导致辛烷值略有下降。而目前我国仍缺乏高辛烷值汽油组分的生产手段，未来国内的汽油辛烷值将存在下降的趋势。 　　因此，考虑到我国石油炼制工艺的实际情况，参照欧洲车用汽油标准等标准技术指标和我国国家标准《车用汽油》中为满足第V阶段排放要求而提出的建议性车用汽油技术指标，在满足环保要求的同时，北京市环保局最终同意石化行业认为需要将汽油辛烷值做出调整的意见，“即将原来第四阶段车用汽油中的研究法辛烷值90号、93号、97号调整为89号、92号、95号。”不过与此同时，在北京市的标准中，增加了考核95号汽油抗爆指数（RON +MON）/2的要求，原国三、国四汽油标准中97号汽油的抗爆指数（RON +MON）/2只是报告值，即有多少是多少。 　　汽油牌号降低有何影响？ 　　由于各行业的利益诉求不同，对于