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食品监管原则和具体策略 　　【摘要】目的分析食品药品监管中存在的问题及监管原则和策略等，为食品药品的有效监管提供参考。方法通过实地探访、问卷调查以及文献分析等方式，对食品药品监管中的问题、监管原则及具体的监管策略等进行全面的探析。结果当前食品药品安全监管中还存在标准不一、机制与法规不完善、审评审批中监督不力、经费投入不足以及监管队伍不能有效整合等问题，应尽快采取相应的解决措施。结论探究食品药品监管中的问题，并遵照合理的监管原则全面加强食品药品监管，可有效提高食品药品监管水平，并提高消费者的健康安全性。 　　【关键词】食品药品监管；原则；策略 　　doi：103969/jissn1004-7484（x）201309818文章编号：1004-7484（2013）-09-5539-02 　　食品药品监管是食品和药品安全的重要保证。在新的经济形势下，进一步加强食品药品监管力度，并保证人们健康饮食和安全用药具有重要的现实意义。在当前食品与药品监管中还存在一定的问题，制约了食品药品监管力度的提高。本文即通过实地探访、问卷调查以及文献分析等方式，对食品药品监管中的原则以及具体的监管策略等进行全面的探析，现具体报道如下。 　　1食品药品主要监管对象 　　11保健食品药品随着人们生活与消费水平的提高，保健食品药品的消费量逐步增加。对保健品的监管主要包括监管营养素补充剂类保健品以及保健食品。 　　12日常消费食品主要包括对各食堂以及餐饮业的监管。食堂包括各企事业单位以及学校的食堂；餐饮业包括各酒店餐厅、日常饮食摊、冷热饮业以及盒饭经营单位等；应保证各日常食品从业单位具备基本的营业资格，并具备良好的卫生条件，保证基本的饮食健康安全。 　　13化妆品化妆品的监管也是食药品相关的监管内容之一；所监管的单位主要包括化妆品的生产和经营企业，具体监管内容包括美容、护肤以及美发等化妆品类，并对普通用品和特殊用品、国产与进口化妆品分别按照不同的监测标准加强监管，以保证化妆品在使用中不会对人体健康产生危害性[1]。 　　2当前食品药品监管现状及存在的问题 　　21食药品安全监管的标准不统一食品药品在具体的监管中，还缺乏较完善统一的标准；因食品药品监管涉及的部门比较多，各个标准之间存在相互矛盾之处，导致在具体的监管中无法按照统一的标准进行有效监管；如乳制品安全标准即存在不统一之处，对实际的监管工作造成一定的困扰。另外，监管标准的各指标不够细化，指标监管要求过于泛化，导致在监管工作中较难实现合理有力的监管。 　　22监管机制与法规建设还不完善食品药品的生产与经营活动均较为复杂，需要借助完善的机制以及规范的法律法规进行有效监管；但在当前食药品的监管中，还缺乏完善统一的监管机制，各监管部门的职能存在交叉现象，或具体的监管项目不够细化，一旦出现问题较难及时予以协调。另外，《食品安全法》虽已出台，但有关保健食品的生产以及监管等方面的配套法规当前还处于缺失状态，容易使部分不合规范的保健食品乘虚而入，给广大消费者造成损害。 　　23审评审批程序中监督不力当前食品药品的生产和经营单位数量出现一定的增加，但在对各生产和经营单位进行资格审核中，部分审评审批环节并没有严格按照规范化的要求进行，导致部分弄虚作假的申报行为蒙混过关，对食品药品的安全消费构成威胁，尤其在一些特殊类食品药品的审批中，因监测力度不够，导致不合格的特殊保健品和药品等进入流通和消费环节，直接对消费者的健康安全造成潜在的危险[2]。 　　24监管经费投入不足为保证较高的监管水平和质量，应注意加大经费的合理投入，以保证各监管环节工作的正常运转；同时，应对所投入经费加强监督，以保证经费用向合理和明确；但当前食品药品的监管经费还存在不足之处，不能完全保证基本的公务费、人员经费等，造成监管工作较难正常开展。 　　25监管队伍不能有效整合高效的监管队伍是保证监管工作良性开展的基础，但在当前监管部门中，还不能组建科学的监管队伍，通过充分发挥各监管人员的工作积极性，保证监管任务的有效落实。一方面，不能充分为监管人员提供合理的物质保障和安全性保障。部分监管人员因办公经费不足，或为非公务员身份等情况，在监管工作开展中积极性不高，导致监管工作不到位；另外，不能通过有效的规章制度等对监管人员进行必要的约束，并同时通过合理的奖惩制度调动监管人员的工作热情；此外，部分监管人员的责任意识和技术水平偏低，不能适时给予必要的培训，以及促进监管人员之间的相互带动等方式，不断提高监管队伍的整体工作水平，以保证较高的监管质量。 　　3食品药品监管原则及加强食品监管的策略 　　31食品药品监管的基本原则食品药品的监管需要遵照合理的原则，其中，最为基本的原则即保证食品药品的安全性。另外，在监管中，应保证公平、客观以及透明、公开性原则，保证监管过程的合理、合法性