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高速公路工程养护工作特点和措施探讨
高速公路工程养护工作特点和措施探讨 摘要 :本文介绍了高速公路养护工作的特点和存在的主要问题,提出了高速公路养护管理的方法与对策,,供大家参考。 关键词 高速公路 养护 病害 1前言 高速公路工程养护是指为保持高速公路处于完好状态,防止其质量下降,并向用路人提供良好的服务所进行的作业。我省高速公路的管理模式为交通厅下设高速公路管理局对全省的高速公路进行直接管理。这种管理模式下,高管局根据路段下设高速公路管理处,全面负责相关各项管理工作。 2 高速公路养护工作的特点 (1)实施养护作业的强制性。高速公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用. 决定了对高速公路的养护应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。 (2)养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。 (3)养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比,高速公路的养护更要求快捷机动、实用高效.养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。 (4)养护技术的专业性和复杂性。高速公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。 2 我国高速公路养护管理存在的主要问题 由于我国高速公路的建设发展异常迅猛,传统的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求,目前暴露的问题集中反映在以下几个方面: 3.l养护管理体制不顺,机构设置复杂 目前,我国高速公路养护管理存在“管养―体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。 3.2养护运行机制落后,创新力度不够 目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。 3.3 用工制度僵化,分配形式不活 随着高速公路的发展,科学技术和现代化机械在高速公路养护中的作用越来越突出,这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才,而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题,从而导致内部人员出不去,外部人才进不来的“两难”境地。 3.4 机械化程度不高,无法适应 “及时养护”的需求 高速公路需要高标准的养护,实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率比较低。 4 我国高速公路养护管理的方法与对策 4.1 严格考核管理,提高员工素质 目前,高等级公路的养护正逐步采取招投标方式,实行计量支付制度.承包人在接到养护任务后,首先就要制定一个能高效完成养护合同要求的考核制度,抓好考核制度的落实,做到目标分解、明确职责、加大检查和奖惩力度,逐条细化分解《公路养护技术规范》的要求 .加大日常养护巡查考核力度,通过内业外业相结合、出勤与实绩相结合,抓好考核制度的落实.要实现公路的科学养护与规范化管理必须要有一批有技术、会管理、懂法规、善学习的各相关专业工程技术人员充实到公路养护管理工作的各个层次中,尤其在养护管理第一线的工区更应得到加强.对现有养护工人则可以采取现场技术交流、专项技术培训或规范管理学习等方式,分批分期进行岗位培训,实现由纯操作型养护向操作管理型养护的转变. 4.2 培育先进的养护管理体制 1)根据高速公路发展趋势和产业特点,在建立高速公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则.集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对高速公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度.大力培育并开放高速公路养护市场,真正实现管养分离.实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应高速公路养护工程特点. 2)建设专业化的养护队伍.只有建立人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作.实现养护工程的决策. 3)由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变.建立和完善高速公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统、桥梁管理信息系统及养护维修工程专
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