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浅析加强电力企业固定资产管理必要性措施分析 　　摘 要：固定资产是指使用年限超过一年，单位价值较高，为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。固定资产是企业竞争力的保障，它决定着企业将要生产什么样的产品，将要运用什么技术，将要进人哪个市场等等。因此，加强企业固定资产管理，保证资产的安全、完整，实现资产保值、增值，对企业良性发展是十分重要的。本文提出应建立和完善相应的固定资产管理制度，组织健全的固定资产管理网络，明确各级管理部门的管理权限、审批权限，对电力企业良性发展意义十分重大。 　　关键词：电力企业 固定资产 问题 完善制度 　　1、加强电力企业固定资产管理的必要性 　　1.1、加强固定资产管理是电力资产特点的要求 　　电力资产使用部门多，包括运行、抢修、调度等直属部门、农电部门；使用地点范围大，从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落；结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备等十几大类；另外电力资产通常数量多、金额大、更新快，管理上要求及时准确反映这些变化，所有这些都对电力部门资产管理提出了挑战。 　　1.2、加强固定资产管理是电力企业发展的保障 　　随着国民经济的不断发展，社会对电力的需求越来越大，必须对电网进行改造、建设。电网要扩展，就要加大投资。投资恰当，能保证社会用电需求，反之，则会造成资金浪费、设备闲置。固定资产投资管理是固定资产的源头管理，只有加强规划，才能使投资合理有序，使电力企业健康发展。 　　1.3、加强固定资产管理是保证电网安全稳定运行的基础 　　前任总理李鹏说过“管电就要管网，管网就要管稳定”，电网安全稳定是电力行业的永恒主题。电网稳定离不开技术进步，设备要向智能型、自动化方向发展。在固定资产购置过程中要注重对性价比的研究，保证设备的先进性、科学性、经济性。在预定资产日常管理中要加强对大修理计划的制定和实施，对设备进行科学的维护保养，这些都是电网正常运行的保证。 　　2、电力企业固定资产管理中存在的一些问题 　　2.1、部分投资不合理 　　固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，通过建造和购置固定资产的活动，企业能增强核心竞争力、促进战略发展，为扩大再生产打下基础。投资过剩会使资产收益率降低，增加企业经营风险；投资不足又会阻碍企业发展，进而影响社会经济发展。 　　2.2、资产实物变动与记录脱节 　　为了适应经济发展，电网需要不断更新，电力系统的固定资产不断在发生变化，比如变电站的新建、改扩建，线路的迁移、改道，电缆人地等等。实物部门所进行的技术改造、资产报废等业务记录只有在其流转至财务部门时才能得以反映，而这种记录的传递存在着相当的滞后，因而使一部分资产账、卡、物不符。账、卡、物不能同步变化，导致了账外资产的产生。对这部分账外资产缺乏管理，就有可能使资产流失。另外，资产使用部门对报废资产管理不严。有的资产已报废但没有记录，导致了账面资产虚增，同时也少计了一块资产清理收入。 　　2.3、资产增加环节存在漏洞 　　固定资产应当按其取得时的实际成本入账。其增加方式包括购入、自建、接受投入、融资租人、接受捐赠、盘盈等。电力部门输电线路和变电设备的建造过程涉及的设备多、工序复杂，管理不善就容易产生漏洞。导致企业资产在不健全的各类制度下不显山、不露水的悄然流失。 　　3、建立和完善固定资产管理制度 　　3.1、建立固定资产投资预算控制制度 　　对固定资产投资编制计划，根据计划制定预算，并对相关指标考核，是有效控制投资，增加资产使用效率的重要手段。计划和预算的编制可防止投资的盲目性，使投资既适应企业发展的需要，同时又有资金保障。电力部门应根据经济发展对用电的需求，由电力销售部门、生产技术部门、计划部门、财务部门等共同参加制定固定资产投资计划，编制资本支出预算。计划经认真研究、反复协商、综合平衡修订后，由财务部门审核，最后由单位的最高管理层批准后执行。 　　3.2、实行不相容职务相互分离制度 　　固定资产的管理人员要实行不相容职务的相互分离制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。 　　3.3、实行固定资产归口分级管理制度 　　归口指财务部门为固定资产价值的管理部门，生产技术部门是固定资产实物动态管理和技术管理的职能部门，资产使用部门为资产实物保管部门。资产使用部门保证资产的完整、安全；配合生产技术部门和财务部门做好固定资产的清查、报废、停用、转移等工作，做到卡、物一致。 　　4、加强管理中关键环节控制 　　4.1、资产设备验收控制 　　由于电力部门购人和自行建造的固定资产数量大、种类多、技术要求高，所以在人账前必须对其进行检查验收。企业应设立专职工程师对设备作全面和综合的测试验收检查工作，并对检查结果做出书面报告，审计部门再对工程项目竣工