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基于对外传播意识一种新闻发现 　　随着中国对外开放持续推进和中国行动与主张的国际影响力不断提升，一种有别于国际报道和外事报道的涉外新闻报道，日益成为区域媒体不可忽视的主角。作为一个完整的概念，“涉外新闻报道”首次出现于中共中央宣传部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署2005年3月联合发布的《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》中：“采编涉外新闻报道，要遵守我国涉外法律和我国已加入的国际条约，贯彻我国对外政策。”对近两年中国新闻奖获奖作品中两种非典型涉外新闻报道进行分析研究，有助于启发区域媒体新闻工作者，强化对外传播的意识和责任，形成放眼全球的新闻发现视角，不断提高涉外新闻采写能力和全球范围传播的影响力。 　　意识缺失：从一条涉外新闻报道被“遗漏”说起 　　2012年10月9日至10日，中国大陆第一个自费开发建设得到国务院认可的昆山开发区，举办了“国批”二十周年系列庆典活动。其中，“昆山开发区‘国批’二十周年建设功臣”评选、表彰和座谈会，受到了媒体的普遍关注。然而，媒体的报道几乎无一例外地局限于会议活动的程式化报道，50位“建设功臣”中有三名来自日商投资企业――三好锐郎、建部幸夫和后藤昌彦，没有受到应有重视，其蕴含的新闻更没有被发现和报道。尽管开发区官方公布了三人的获奖简评，表明日商在江苏对外开放过程中的数个“第一”、日企本土化发展对地方开放型经济的突出贡献等等。 　　这本是一条极具传播价值的涉外新闻――《三名日籍投资客商当选昆山开发区“国批”二十周年建设功臣》。说其重要，一方面，有关在华日商和日资企业的新闻信息，在中、日两国和国际社会具有天然的关注度和传播影响力。其时，日本政府罔顾历史事实、践踏两国外交原则，上演了一场对中国主权、日本管辖的钓鱼岛实行“国有化”闹剧。另一方面，因为日本政府和右翼政治势力的错误言论，激发了中国民众“抵制日货”的言行，引发了中、日舆论间“经济反合作”思潮。中国媒体有责任向公众展示事实和真相，以新闻事实的传播化解非理性言行，树立一种正确的舆论。说其极具传播价值，是因为“三名日籍投资客商当选建设功臣并受到表彰”的对内对外传播，具有鲜明的导向意义：一是昆山开发区在历时三个月、历经五轮评出三名日籍建设功臣，尽管有人提出过异议，但是，评选工作的组织者、实施者均坚守一个原则，即评选和表彰高度尊重历史事实，正视日商投资企业在昆山开发区改革开放中的功绩和对昆山经济发展的重要贡献。一个地方政府和民众的这种历史观和务实行动，无疑是向国际社会展现国家形象的一次良好机会。二是以三家日资企业为代表的百余家日资企业，立足昆山、面向中国和全球市场，二十余年来取得了长足发展。正在发生的事实则有：出席座谈会的日商代表，对昆山投资环境和中国大陆的产业发展环境，给予了客观评价。以这些事实为依据的新闻报道，可以向中、日民众和国际社会说明：中国大陆过去是、现在是、将来仍会是境外投资创业发展的福地。三是尽管日本政府对中国主权的钓鱼岛实施的“购岛”闹剧，引发了不少中国民众“抵制日货”的心态和行为，但是，这并不代表也没有影响诸如昆山这样的地方政府和民众，对中、日之间开展经贸合作的努力、对未来合作的期许。 　　当前和今后相当长时期，钓鱼岛争端都不是中日关系的全部，从新闻传播的诉求和潜在效应看，这条涉外新闻报道有利于引导中国民众分清主权之争与国际合作的行为界限，倡导中、日两国民众的理性行为和积极舆论，争取和团结日本反右翼的力量。事实上，抗战时期党领导的新闻系统及其影响下的新闻机构，面向世界反法西斯人士开展新闻外交，对争取和团结和平正义力量、促成日本军国主义投降发挥了巨大作用。这条涉外新闻报道被遗漏，源于新闻从业者对新闻事实把握的欠缺，本质上则是一种对外传播意识的缺失，导致了新闻发现力的滞后。 　　受众视角：针对国际无形舆论的新闻报道立意 　　以有形的外事活动为主体事实所进行的新闻报道，是典型的涉外新闻报道。在自1990年以来共22届中国新闻奖获奖作品中，有超过480篇涉外新闻报道作品（不包含新闻摄影、新闻漫画、新闻专栏、新闻编排、新闻直播类）。其中，典型的涉外新闻报道，因其发生在中国的新闻事实涉外或发生在境外的新闻事实涉华而特征明显：如涉外经济报道《百家“三资”企业调查表明：在华投资大有可为》、涉外政治报道《卡特观摩村民选举》、涉外民生报道《美国母亲津城找到希望》等等。但是，一种国内发生的事实并不直接涉及外国人、外国事，是否就不是涉外新闻了呢？分析第21届中国新闻奖三等奖作品《山西人拿出新证据钓鱼岛自古属中国》，可以让我们找到答案。 　　众所周知，中国钓鱼岛主权争议已是世界关注的事实，也是中、日两国政府需要坦诚面对、正视历史和现实，通过政治、外交、甚至军事等手段加以解决的问题。2010年9月7日发生的“钓鱼岛撞船事件”、2012年发生的日