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朝向更加公平、平等和高效社会政策 　　摘要： 近年来，随着政府在民生事业方面投入的增加，社会政策体系在平均福利水平、项目设立和覆盖面等方面都有明显的发展，但是由于制度体系的限制，及由此而导致的不同人群和不同地区之间福利水平的差距，致使目前的社会政策仍存在较为严重的不公平问题，并引起越来越强烈的社会反映。因此，按照十八大报告的精神，今后一个阶段社会政策的发展应该更加重视通过制度改革而进一步提升公平性。为达此目标，应该从理论上进一步加深对社会政策公平性的认识，重视社会政策公平性建设，通过制度改革而逐步消除导致社会政策不公平的制度因素，使我国的社会政策朝着更加公平、平等和高效的方向发展。 　　关键词： 社会政策；公平性；平等 　　中图分类号：C 913.7文献标识码：A文章编号：1671623X（2013　　党的十八大报告提出了我国社会保障制度的发展要以“增强公平性”为重点之一[1]，进一步引发了人们对社会保障公平性的重视和讨论。事实上，公平性的不足不仅存在于我国社会保障制度之中，而且存在于整个社会政策体系之中。要增强社会保障制度的公平性，需要从整个社会政策体系着手。社会政策的公平性是一个复杂的问题，其中涉及到对社会政策公平性基本含义的理解，对社会政策公平性的基本事实判断和价值判断，以及增强社会政策公平性的基本要求等方面的认识。本文针对这些问题对我国现行社会政策体系