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农业科研系列职称评审组织流程网络化平台建设 　　摘要：江苏省专业技术人员职称评审已具备了规范完整的工作体系，但目前在评审的各个环节中基本都采用传统的人工处理模式，存在工作量大、易出错、分析能力弱等诸多问题。随着网络电子信息化的快速发展，亟须建立符合职称申报、评审和管理要求的网络评审系统以提高评审效率。本研究旨在对江苏省农业科研系列职称的组织流程网络化平台建设进行初探，为开发建立网络评审系统提供一定参考。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：农业科研；职称；流程；网络化 　　中图分类号： G311文献标志码： A文章编号：1002-1302（2016）05-0627-02 　　职称工作是人事管理工作的重要组成部分，是关系到广大专业技术人员切身利益的一件大事。农业科研院所对其科研人员个人职称晋升倍加重视，对职称评审工作的公平、公正、公开和透明性有很高的要求[1]。江苏省农业科研系列职称申报组织工作已经形成申报、审核、分类、汇总、评审、票决、公示等一整套较为规范完整的工作体系，但在组织方式上尚有些滞后，如：存在重复审核材料、重复汇总信息，增加冗余劳动，造成人力、财力的浪费，唱票过程仍处于人工计算阶段，耗时且易出错，评审效率低等现象。为此，亟须研究职称组织流程网络化平台建设，将职称申报、审核、评审、投票等一系列程序通过网络化平台进行操作，以建立科学合理的职称网上申报评审管理系统，将大量的重复性工作交给计算机去完成，既减少了人力和办公成本的投入，同时也避免了人为因素的干扰[2]，保证评审工作公平、合理、公正、透明。 　　1职称人工处理模式存在的问题 　　根据江苏省职改办统计，江苏省每年完成30个系列高级职称评审工作，每年评审产生约3.3万名高级专业技术资格人员，而当前，仅个别系列开始尝试使用网络评审系统，其他大都还是采用传统的人工受理、纸质处理方式，存在以下突出问题：（1）从申报准备工作开始到评审结束，一般需经历大半年时间。其间，大量评审材料报送、整理、审核，均会导致资源的严重浪费以及时间的浪费[3-4]，且因工作量大，稍有不慎还会出错，直接影响专业技术资格管理部门的公信力。（2）专家评审过程中，将大量时间耗费在业绩查找、比对、记录等重复工作中，对申报人提供的业绩成果等分析评价时间相对不足，影响评审质量。（3）相近专业的业绩难以比对，不能充分体现评审工作的公平、公正原则，对评审全过程监督难度大，评审过程全程留痕难以实现，尤其对评委自由裁量权缺乏有效的监控手段。（4）票决采用人工投票和计票方式，耗时耗力，效率低下。（5）申报和评审信息数据的离散，难以对全省农业科研行业专业技术人员地域分布、结构组成、业绩发展等进行综合分析，影响主管部门对农业科研系列专业技术人员的管理和服务，难以为科学决策提供支撑。 　　2职称申报评审网络化的优点 　　职称网络评审是办公自动化的重要体现[5]。农业科研系列职称组织流程网络系统的建设技术依托农业科研系列专业技术资格申报评审流程和管理办法，结合电子化处理特点和信息化规范要求，进行网络技术创新和优化，大幅提升农业科研系列专业技术资格管理水平。（1）实现职称申报评审无纸化。从申报、分类、整理、汇总、审查、评审、抽查到结果公示等全流程各环节的数字化处理；采用一站式完成网络申报、网上资格审查、远程数字化评审、自动化票决、随机抽查、信息公示等各项工作，从而真正实现无纸化职称申报评审工作。不仅流程更加明晰，工作效率也大大提高。（2）建立科学的专业资格评审监管体系。从事前预防、过程监督、事后监督3个方面进行充分的设计考虑，采取多种创新技术手段来实现管理目标。全程电子化覆盖申报―审核―评审―票决―监督―公示等管理的全部相关环节，具有完善的全程信息留痕体系，基于AOP理念，采用多级全程留痕技术，对在申报、审核、评审、管理过程中的所有操作进行自动记录，全面覆盖。另外还具备强大的材料信息自动化比对能力，能够自动发现存在弄虚作假行为的申报材料。（3）减少申报人和工作人员工作量。以服务为核心理念，为申报人提供便捷服务，减少申报人为了申报材料来回奔波的烦恼，通过范例、向导、提升等多种措施，方便申报人随时随地进行材料填报，同时也能够减轻工作人员受理及整理纸质申报材料的工作量。（4）提高评审效率。评审服务平台能够根据组织流程设置同行专家审核、答辩、评审等步骤，帮助评审专家完成人工很难完成的检查、比较、计算等工作，并由评审专家依据相关评审标准最终完成评审工作，提高了评审的效率。（5）加强决策分析。采用数据仓库的建设理念，对关联多方数据进行集中采集，建立统一的数据标准，形成面向主题的分析数据库，通过多种分析手段为不同层面的管理决策提供数据支撑。并可以此为基础形成全省专业技术人才大数据中心，建立专业技术人才的长期管理体