法国农业教育培训思考与启示.docVIP

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法国农业教育培训思考与启示

法国农业教育培训思考与启示   发达国家在农业教育上的成功是推动农业现代化的重要原因,本文在介绍法国农业和农业教育现状基础上,全面分析了法国农业教育的特点,从学生学习主动性、教育培训制度建设、农业行业准入、环境保护教育等方面的启示,提出我国加强农业职业教育,加快培育职业农民的具体政策建议。   一、法国农业概况   法国位于欧洲西部,国土面积55.2万平方公里,是世界农业强国和欧洲农业最发达的国家之一,农业产值在国内生产总值的比重虽小,但在整个国民经济中仍然处于非常重要的地位。法国农业以牧为主,农牧结合,多种经营,粮食作物主要是小麦,产量最多。战后特别重视发展糖料和油料等经济作物和葡萄、水果、蔬菜、花卉等园艺作物。法国的农产品中,甜菜产量居世界第1位,葡萄酒产量居世界第2位,牛奶产量居世界第3位,肉类产量居世界第4位,小麦、玉米产量居世界第5位,蔬菜、水果和马铃薯产量也位居西欧前列。法国农业加工业十分发达,其中食品加工业是主导产业,占国民经济各部门的第一位。同时法国也是农产品进出口大国,食品工业产品出口居世界第一,是外贸出口获取顺差的支柱产业。   法国特别重视中等以下规模家庭农场的发展,农场规模平均约150公顷。农业生产者以中小农场和家庭劳动居主导地位,占农业劳动力总数的92%左右,他们既是法国农业生产的主力,又是农村经济结构的基础。土地经营方式主要有三种:租赁经营、土地所有者直接经营和分成制经营,以租赁经营方式为主。法国农业生产专业化和商品率程度较高,十分重视农工商综合发展,农业已成为农工商联合企业的重要组成部分,在法国经济中占有很重要的地位。   二、法国农业教育培训现状   法国在教育治理上属于典型的中央集权制,且教育水平很高,国家尤其重视农业教育,二战后得以快速发展。目前,全国有817家机构从事农业技术教育,其中公立高中216家,私立机构601家,形成了由高等农业教育、中等农业教育和农民在职培训三部分衔接配套完善的农业教育体系。在这些农业教育单位中,42%负责粮食、蔬菜、葡萄、畜牧等方面的教育和在职培训,6%负责农产品加工方面的教育和在职培训,34%负责培养和培训农村企业所需的管理和流通人才,18%负责国土整治、绿化美化和环境保护等方面的教育和在职培训。每年培养学员45.4万名,其中技术教育培养17万名,高等教育培养学生1.6万名,高等短期及国家二级水平教育培养学徒3.7万名,成人职业培训23.1万名。法国农业教育的主要特点有:   一是农民整体素质较优,组织化程度高。在法国想当农民不是一件轻而易举的事,从事农业必须经过专业教育和培训,获取相应文凭。目前,法国农民一般都具有农业技术高中毕业以上的文化程度,不但会耕作,而且有文化、懂科技、会经营,而且知识全面,现代技术运用娴熟。目前全国80%~90%的农民参加了各类合作社,这些合作社管理民主,利益联结紧密,经营模式基本相同,对农民有很强的向心力,能够抱团参与国内国际经济活动。   二是农业教育培训由农业部门主管,教育和产业紧密结合。法国的农业教育,从中等职业技术教育到高等教育,从学徒培训到在职继续教育均由农业部教育总司主管,包括教育经费的划拨、专业和课程设置及人员管理等。农业部的教育职责主要涉及农艺学、食品及食品加工、环境保护、兽医学、农村土地整合(包括林业和景观)以及花卉培植。全套农业教育体制提供从初中四年级到博士学位培养,面向年轻人和成年人且相互贯通。文凭种类从国家一级到五级水平。部际之间有交流机制,法国教育部门负责农业教育文凭与国家基本教育文凭的对等协调及宏观管理工作,强化了农业教育与农业发展的密切联系,满足了农业发展对人才培养和技术服务的有效需求。   三是农业教育培训的制度体系和组织构架完善。法国的各级各类农业教育单位,公立、私立教育机构相互补充,科研院所、教育机构、农商会、合作社分工明确,具有各自不同的培养目标和服务对象,形成了纵向到底、横向到边的教育培训体系,较好满足了从农业工人、农业技师、农业高级技师到工程师及科研人员不同层次的培养需求。很多地区教育基础设施完善,建有一个职业高中,一个农场,一个学徒培训中心和一个成人培训中心,这也是法国公立教育机构的普遍构成模式,全国有216个。贯穿其中的学制安排是:中专、高中、高中+2年、高中+3年、高中+5年。此外,合作社是与农民联系最紧密的组织,他们要帮农民制定规划书,接受政府资助审查,免费为农民提供技术咨询和服务,并每年确定一个主题对农民开展培训。农商会也承担着某种教育职责,要为新农民做预算和规划,提供信息咨询、法律、法规和技术培训,并联合或承担农业科研机构、职业学校开展农业生产试验。   四是农业教育培训始终围绕农业生产和农民需求。法国能以国际化视野对待农业教育,主动适应农业发展需要,从农

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