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中部农业要素集中化趋势研究 　　摘要:农业要素集中化是新农村发展的长久之计。文章以地处中部的商丘市作为考察对象,验证要素集中化和规模经济给商丘农村发展带来的经济效益,总结出农业要素集中化将会是未来中部地区乃至全国新农村建设的必然趋势。 中国论文网 /4/viewhtm 　　关键词:要素集中化 规模经济 新农村建设 　　 　　农业要素集中化是新农村发展的长久之计,已经引起了国家和政府的高度重视。我们要加快现代农业产业技术体系建设步伐,提升区域创新能力和农业科技自主创新能力,为现代农业和社会主义新农村建设提供强大的科技支撑。 　　 　　基本背景 　　 　　如今家庭联产承包责任制越来越跟不上形势变化的需要。家庭经营独立分散,不能合理组合各种生产要素,其促进农业发展的潜力已挖掘殆尽,在一定程度上束缚了生产力发展。而同时,政府高度重视农业问题,温总理指出,要毫不???松地加强“三农”工作。2008年中央财政用于“三农”的投入为5955亿元,比上年增加1637亿元,增长37.9%,其中,粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元,较上年增长1倍。放眼全国,中部的农业地位不可替代,是中国主要的粮产区。然而产粮越多,贡献越大,农民收入却越低,地方财政越穷。农产品附加价值低,极大地影响了中部地区国民收入的增长。中部农业和全国农业一样面临战略性结构调整问题,加之入世之后不但要承担国内市场饱和的压力,还要迎接国际强势产品的竞争。 　　 　　研究分析 　　 　　商丘市是国家著名的农副产品生产基地,农业基础较好,被国务院定为“全国农村流通体制改革试验区”,反映出的问题也具有一定的典型性,可以算是中部地区的典型代表。作为豫东门户,商丘地处黄淮海平原,是中国中西部地区与东南沿海地区的结合部,地理位置优越,是国家著名农副产品生产基地,享誉全国。2008年全市粮食总产量达800万吨,农民人均现金收入2528元。商丘市在已有的土地经营模式基础上加大对劳动力、资金、科技等要素的投入,提高农业生产要素集中度,大大提高了生产效益,1%的投入增长便带来了农业产值1.5%比例的增长结果,农业要素集中化所带来的规模报酬递增效应在商丘得到了比较明显的体现,证明了商丘市探索适度规模经营的正确性。事实上,商丘市政府一直在推动本地的农业要素集中化和规模经营的探索,对此也出台了不少相关政策与鼓励措施,并取得了一定成效。 　　 　　政策建议 　　 　　在大力发展和完善各个农业生产要素的同时,注意集中与整合所有要素,形成专业化分工、规模化经营及产业集聚效应,以利于农业产业结构的进一步优化和土地资源规模效应的发挥,达到促进农业长远发展的效果。商丘市是中部农业的一个缩影,也是一个典型,中部许多地区和商丘的自然和社会条件都很相似,因此,本文对商丘农业的研究结论可以在适合实际的情况下应用于部分中部农业地区。要集中化的规模经营,必须加强各个要素本身,为集约化打好基础,同时要把各个要素积极有效地组织起来,真正获得规模经济的效益。 　　(一)劳动力 　　中部地区农村剩余劳动力没有很好地实施转移,而真正在农村从业的高素质劳动者却严重匮乏。如商丘市位于黄淮平原,农业机械化程度较高,相当部分农活使用机械完成,这就造成了劳动力的大量富余。同时由于外出务工收入相对较高,大部分青壮年劳动力选择了外出务工,由此导致了农村地区高素质劳动力的流失,削弱了农业发展的基础。要通过各种途径加强对劳动力的专业培训,提高劳动力素质。另外,可以支持乡镇企业的发展,鼓励其与农户签订农产品的收购合同,使农民种地不愁卖,并且为农村地区富余劳动力提供就业岗位。 　　(二)资金 　　中央和地方财政对农业的支持力度相对较小,没有很好地履行调节资源配置、促进经济发展的职能,使本来就分散的小农经济步履维艰。中部农村的各方面建设都离不开资金,但是,农村基础设施建设和完善应该作为资金的第一个投向方面。中部地区的农村基础设施建设比较薄弱,尤其是水利设施,一旦遭遇干旱天气,农民的收入就得不到保证,因此新农村建设需要中央和地方财政投入大量资金应主要用于基础设施建设,尤其是支持大型基础设施建设项目。还要加强这些专项资金的管理力度,形成有效的监督机制。 　　(三)土地 　　土地分散化经营是制约中部乃至全国农业发展的重要原因之一。较之南方的村庄布局,由于其平坦开阔的地形和政府较合理的规划,村庄大多沿公路呈“井”字分布,错落有致,有效地节约了土地,保证了耕地。但由于人口膨胀,单个家庭没有足够的土地进行集中经营,发挥不了规模效应,而如果要进行大规模经营或是试点,则征地成本太高,需要解决的矛盾很多。这种情况如果不加以改观,农民始终会被束缚在狭小土地上,极大地制约农村生产力的进一步