动荡葡萄牙11天短命府背后.docVIP

动荡葡萄牙11天短命政府背后 　　就在国人兴致勃勃地为“双11”购物节做准备时，远在地球另一边的葡萄牙，正在经历一场政坛剧变。新政府刚组建11天，就寿终正寝了。 中国论文网 /6/viewhtm　　今年10月30日，葡萄牙少数派政府领袖科埃略宣誓就职总理。这让动荡不安的葡萄牙社会，终于可以松一口气了。但仅仅过了11天，也就是11月10号，以社会党为首的新联盟就集体发难，多个政党向议会提交了反对政府施政方案的动议。这一动议获得了123张赞成票，从而直接否决了施政方案。根据葡萄牙宪法，施政方案被否决就意味着政府自动辞职。由此，科埃略政府成为该国1974年通过“康乃馨革命”结束殖民统治，创建民主国家以来，最短命的一届政府。 　　缠斗不休的党争 　　在10月末和主要反对党――社会党的竞争中，人民党领袖科埃略力克对手，获得了胜利，同时也获得了执掌当届政府的权力。他在葡总统席尔瓦主持的仪式上宣誓就职，并组建了一套以自己的心腹为主的领导班子。但人民党在议会中只取得了107个席位，而一院制的葡萄牙议会有230个议员席位，这意味着如果这届政府想获得“多数席位”，至少应该拿下116个席位。也正因没能完成任务，他们只能组成一个少数派政府，从一开始就埋下了隐患。 　　所谓的施政方案，就是一届政府如何管理这个国家的计划纲要。如果它被否决了，等于说这届政府也被否决了，这在西方世界是一个很浅显的道理――政府就是为了管理国家而存在的。葡萄牙议会制度要求，新政府组建完成后，需要在10天内向议会提交施政方案。包括缓解诸多压力的一系列举措，以及政府在宏观调控上的具体动作。如果10天内，这个方案没能拿出来，或者是未能获得半数以上议员的认可，那就意味着这个新政府什么作用都没有起到。而根据议会制度的规定，这届政府也会因此而夭折。 　　如上文所说，这个少数派政府很难确保自己能获得半数以上的选票。特别是当反对党们联手发难的时候，他们的议员更是会有倾向性地完成投票。所以新施政方案还未提出，关注这一事情的政界人士，就已经能猜个八九不离十了。 　　事情走到了这一步，科埃略再说什么也没有用了。他一再强调，这样做会让葡萄牙变成下一个希腊。也就是信誉缺失，债务累累，银行被挤兑一空。而这些情况已经表露出了一些端倪：因为政府计划突然被打乱，葡萄牙从经济危机中脱困的进度被无限放缓。不管是市场投资人，还是本国国民，都会对国内的经济形势持不乐观态度，连欧盟救援计划都可能会因此而搁浅。当一个国家遇到债务危机时，国际评级机构一再降低该国的信用评级，这会让国际上的投资人躲得远远的，希腊就是一个很典型的例子。 　　但在左翼政党，也就是反对党们看来，偏右派的新政府始终走在错误的道路上。在获取了这次短暂的胜利之后，社会党党魁柯斯塔宣布：“危机已经结束，墙已经被撞破了。”他承诺在组建新政府之后，会给民众更多的社会福利、减少税收，返还先前减少的公务员薪水，而之前为了提高生产力而取消的4个公共假日，也会重新回来。而这一切，都不会违背欧盟所设定的预算规定。 　　究竟哪一方的话更可信，又或者说哪个政党能带领葡萄牙挣脱泥沼，没有人说得准。现在葡萄牙已经进入了一种极其混乱的状态，也许离下一个国家级债务危机并不遥远了。至于人民党是否会被彻底清出政府，被社会党全盘接管，一切将由真正的Boss――葡萄牙总统席尔瓦决定。11月19日，席尔瓦发表声明称，葡萄牙下一届总统选举将于明年1月24日举行。 　　欧洲“流感”，来自美国 　　如果要给葡萄牙今日的动荡格局找一个罪魁祸首，那应该是发生在2008年的美国次贷危机。雷曼兄弟破产引发的全球金融危机，直接影响到了欧洲的国债市场。葡萄牙和德国的国债利率差距率先被拉开，但后者凭借雄厚的工业基础，不动声色地挺了过去。对于葡萄牙来说，这个阶段也只能算是危机的潜伏期。因为在其引起全世界人民注意之前，希腊最先绷不住了。 　　2009年10月20日，希腊政府突然宣布：当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。此消息一出，举世哗然，因为这不是一星半点的逾矩。一年时间就超出限制4倍，是完全不可能的。换句话说，这么些年来，希腊一直在遮掩着自己的不合格之处。只是空前萧条的经济环境，让他们实在是伪装不下去了，债务危机瞬间爆发。 　　其实这件事，早在2001年希腊加入欧盟时，就已经埋下了种子。按照欧盟成员国准入规则，希腊进入这一圈子的前提有两个，其一是负债率低于国内生产总值的60%，其二是赤字预算不超过生产总值的3%。但在当时，希腊与这一标准相差甚远。远在美国的高盛投资银行，为希腊拿出了一套瞒天过海的“货币掉期交易”方案，帮希腊掩盖掉了10亿欧元的公共债务。这一方案，需要希腊拿出未来的航空税、彩票业盈余作为抵押，从高盛那里拿到现金。这一计划持续了七八年才昭告天下