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当前我国服务业引资形势及策略探讨 　　摘要：尽管制造业仍然是我国吸引对外直接投资的核心领域，但加入wT0后我国服务业引资增长速度明显加快，服务业正成为我国吸引外资的新热点。根据全球服务业对外直接投资的形势及我国服务业引资的格局，新时期应重点发展知识型服务业，地方政府应加紧调整并实施第三代政策，引资方式应由“绿地投资”为主向跨国并购为主转变，并加强与港澳地区服业的合作。 中国论文网 /4/viewhtm 　　关键词：服务业；对外直接投资；跨国并购；外包 　　 中图分类号：F12　文献标识码：A　文章编号：1007－905X(2005)05－061 03 　　 　　自20世纪90年代以来，流入服务领域的全球外国直接投资出现明显增长，《2004年世界投资报告》更以超过一半的篇幅分析了全球服务业外国直接投资的增长。目前，中国服务业利用外资占全部外国直接投资的25％左右，而我国若要促进服务业发展，使服务业成为“十一五”规划期间经济发展和社会发展的新亮点，在目前我国服务业发展水平较低的情况下，比较有效的方式就是开放服务业，即引进服务业的国际直接投资”。 　　一、服务业对外直接投资的国际形势 　　 　　(一)服务业对外直接投资的总体规模方面 目前在全球外资流入的总存量中，服务业占约60％，估计为4．4万亿美元，而20世纪70年代初，服务业只占全球外商直接投资总量的1／4。20世纪80年代之后，跨国投资逐渐成为服务业国际竞争的一种主要形式，服务业的跨国直接投资在全球跨国投资总额中所占比重日益上升。20世纪90年代以来，服务业外商直接投资在投资总额中一直占据一半以上的份额，在200l～2002年，大约2／3的外资流入服务业，年平均约5000亿美元。 　　 　　(二)服务业对外直接投资所占的产业比重和行业构成 　　在产业比重方面，200l-2002年，初级部门的外国直接投资存量占全世界外国直接投资存量的比例由9％下降到6％；制造业的降幅更大，由42％降至34％；而服务业的比重则超过“半壁江山”，约为60％。 　　服务业外资的行业结构也发生着变化。直到最近，它还主要集中在传统的贸易和金融两个部门，两者2002年吸收的外国直接投资存量占全球服务业吸收外国直接投资总存量的47％，在全球外国直接投资流量中占35％。但两者地位均处于下降阶段。流入贸易和金融部门的外资占全球外资流人总存量的比例分别由1990年的25％和40％下降至2002年的18％和29％。诸如供电、供水、电信和企业活动(包括IT带动的商业服务)等行业的地位则越来越重要。 　　 　　(三)服务业对外直接投资的主体和吸收主体方面 　　当前，全球服务业的对外直接投资主体和吸收主体依然由发达国家控制。但在投资主体方面，彼此间的分配越来越均衡。几十年前，服务业的对外直接投资存量几乎全部为美国公司所把持，日本和欧盟近年异军突起，到2002年已成为服务业对外直接投资的主要来源。 　　在服务业对外直接投资的吸收主体方面，发达国家仍然占据重要地位，其吸收的外国直接投资存量约占全球总量的72％，发展中经济体只占25％。尽管发展中经济体在总量上不占优势，但亚太地区的服务行业吸引外资的增速却很快，潜力也较大。贸发会议曾对全球规模最大的跨国公司进行调查，结果显示，近3／5的受调查公司预测，未来两年内流入亚太地区的外国直接投资将会有所增长，尤其是中国、印度和泰国的前景非常乐观。 　　 　　(四)服务业对外直接投资的方式方面 　　跨国投资有两种主要方式：一种投资方式是新设投资，即所谓的“绿地投资”；另一种投资方式是跨国并购。其中跨国并购发展迅猛，成为当前外商直接投资的主要形式。自1999年以来，跨国并购一直占全球外商直接投资75％以上的份额。目前全球跨国并购案中的50％以上发生在服务业。但是服务业的跨国投资却有显著的国别特征――服务业对外直接投资在发展中国家以“绿地投资”为主，在发达国家则以跨国并购为主。 　　 　　(五)跨国直接投资的服务业外包方面 　　根据联合国贸发会议2004年发布的《2004年世界投资报告》，全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务业外包为主，服务业外包成为全球跨国直接投资的引擎。预计未来几年全球外包市场将以每年30％~40％的速度递增，2005年服务外包总值将增至5850亿美元，2007年将进一步增至1．2万亿美元。 　　 　　二、我国服务业吸收直接投资的格局 　　 　　(一)我国服务业吸引的外商直接投资总体规模不大，但呈快速增长态势 　　受各种因素影响，我国服务业以前吸收的外商直接投资并不多，项目数和引资额都大大低于制造业。目前，中国服务业利用外资只占全部外国直接投资的25％左右。截至2003年，我国服务业外商直接