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- 2018-07-04 发布于福建
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国外高职院校校企合作机制研究
国外高职院校校企合作机制研究 摘 要:校企合作机制的建立是高等职业院校实现高等级技能型人才培养的有效途径。本文将对德国、美国、澳大利亚、日本、新加坡等国先进成熟的校企合作机制进行多角度、系统化研究,旨在为我国高职院校校企合作机制的建设提供参考依据。 关键词:国外;高职院校;校企合作机制;研究 高职教育培养人才的特点在于培养高素质、高技能、应用型人才。随着我国高等职业教育的发展,如何培养出适应社会需求的高技能人才,是我们亟待探索和解决的问题。我国国务院在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划》中多次在高职教育的领域提及“校企合作机制”,纲要指出:高职教育的人才培养模式应该是“实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”,要通过“调动企业行业的积极性,建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”来推动校企合作机制的建立,进而完善我国高职教育人才培养的体系。 目前发达国家校企合作机制的建立是以各国的办学优势、企业资源为基础,通过学校办学理念的推动、政府法律法规的保障、企业资金、人力资源的支持,形成了各具特色的校企合作机制。以德国为代表发达国家对于校企合作机制构建方面的研究及运用经验要比我国充分,所以,本文将介绍德国、美国等发达国家的高职院校校企合作机制模式,旨在为我国高职院校校企合作机制研究提供一定的借鉴作用。 一、德国高职教育校企合作机制 德国是世界职业教育的先驱,它以“双元制”的职业教育运行机制成为高职教育的成功典范。通过对德国职业教育校企合作机制的深入研究,笔者认为德国校企合作机制的特色主要有以下方面: (一)完善的立法体系是校企合作机制的后盾 德国早在1938年就颁布了《义务教育法》,从法律角度确立了“双元制”的职业教育运行机制。1959年的《关于学校适应社会主义发展的法律》规定:“教育要与生产劳动密切结合”。2005年修订后的《职业教育法》明确阐述了职业学校、企业、培训机构及学生的责任和业务。同时,《职业教育法》还规定了职业教育的形式:即职业预备教育、职业初级教育、职业进修教育和职业该行教育。其中的职业初级教育直接与职业资格挂钩,是学生从事相关职业的基本保证。此后德国相继出台了规范企业在职业教育中作用的《职业教育条例》、规范职业教育教学内容的《框架教学计划》、维护青年职业技术工人权益的《青年劳动保护法》等一系列法律法律,这均为德国的职业教育校企合作机制的发展提供了坚实的后盾。 (二)“双元制”是校企合作机制运行的模式 “双元制”的教学实体主要指企业和职业学院两方。具体运行模式包括:教师“双元制”、学生“双元制”、授课内容“双元制”、授课地点“双元制”、经费“双元制”。具体操作主要是负责企业实际工作岗位技能培训的实训教师来自企业,按照政府颁布的培训条例及培训大纲制定授课内容,在企业内接受培训,学生此时的身份是“学徒”,与企业签订培训合同,培训的经费由企业承担;同时,负责文化课和专业理论课授课的理论教师来自职业学校,按照文化部规定理论教学内容制定授课大纲,学生在学校完成规定课程的学习,教学的费用由国家、州政府负担。 (三)行业协会监管是校企合作机制运行的保障 德国的行业协会(如手工业协会、工商业协会、农业协会)作为独立运作的机构,对“双元制”的校企合作机制起到了监管作用。行业协会的具体职责包括:组建职教机构、制定规章机制、认定培训资格、审查培训合同、组织技能考试、仲裁双方矛盾等。根据这些具体工作职责的要求,学生到企业的实习、职业技能资格证的考取等事项均要得到行业协会的监管。 二、美国高职教育校企合作机制 美国高职院校的校企合作机制建立的时间也比较早,而且能够充分调动学校、政府、企业、服务部门之间的联动机制。美国校企合作机制的建立主要集中在“合作教育方式”,即以培养具有技术资格和能力的劳动者为目标,学校、政府、企业、服务部门之间合作,在学生接受理论学习的同时进行企业的生产实践锻炼。 (一)独特的“企业―职业教育契约”模式。 美国的高职院校、政府、企业、工商协会等部门通过签订契约,规范学校与企业之间在合作培养人才方面的权利与义务。其中,比较典型的契约模式是“波士顿教育协定”和“底特律契约”。“波士顿教育协定”是由波士顿的公立学校、教育委员会、地方企业、工商协会等组织共同就高职院校的校企合作机制的建设规范而签订的契约。在这种机制的运行下,工商企业不仅向学校提供直接的资金支持,还通过职业教育委员会等相关教育职能部门参与学校学生培养的全过程。工商企业在招生环节提供岗位需求信息,能够有效的帮助学校设立对口专业;在学生在校上课期间,委派企业专业技术人员到学校授课;利用假期开办职业技能培训班,向学生提供专业职业技能培训。“底特律契约”主要侧重于美国的社区学院,它由
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