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第一章 社区基本理论 唐 敏 第一节 社区概念与构成要素 一、社区的由来和基本含义 1、社区概念的来源 最先提出这个概念的是德国的社会学家F· 滕尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》一书中最先使用了社区一词 2、社区的含义 所谓社区是以一定地理区域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。 二、社区的构成要素 （一）人群 社区群体的类型是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体 （二）自然物质要素 1、人群赖以从事社会活动的、有一定界限的地域 2、一定的生产和生活设施 （三）社会文化要素 1、行为规范 2、管理机构 3、具有一定特色的社区文化 4、社区意识 第二节 社区的基本属性 一、社区是一个社会实体 二、社区具有多重功能 1、经济功能 2、政治功能 3、文化功能 4、社会管理和社会整合 三、社区是人们参与社会生活的基本场所 四、社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的 五、社区是发展变化的 第三节 社区的基本类型 一、按主要功能划分 1、经济社区 2、政治社区 3、文化社区 4、军事社区 二、按规模大小划分 1、巨型社区 2、大型社区 3、中型社区 4、小型社区 5、微型社区 三、按形成方式划分 1、自然性社区 2、法定性社区 四、按结构完整程度划分 1、整体性社区 2、局部性社区 五、按综合标准划分 1、农村社区 2、城市社区 第四节 社区的功能 一、社区功能含义 社区功能是指社区运行工程中体现出来的对社会或居民所施加的影响和作用 二、社区的非基本功能和基本功能 （一）社区的非基本功能 社区的非基本功能主要体现在以下几个方面 1、经济功能 2、政治功能 3、教育功能 4、卫生保健功能 5、社会功能 6、休闲娱乐功能 7、宗教功能 8、福利功能 （二）社区的基本功能 现代社区的基本功能至少应包括一下几个方面： 1、互动功能 2、人际影响功能 3、互助功能 4、组织和参与功能 5、赋予地位的功能 第五节 社区组织的类型 一、社区组织的概念 所谓社区组织主要是以兴办、管理一定社区的经济、政治和文化事业为目的建立起来的地域性社会组织，它是社会组织的类型之一。 二、社区组织的特点 1、它是一种地域性组织 2、它以兴办、管理一定社区的经济、政治和文化事业为主要活动内容 3、它的功能的发挥具有明显的地域性 三、社区组织的类型 （一）根据社区组织结构划分 根据社区结构分为正式组织和非正式组织 （二）根据社区组织目标与受益者的关系划分 把社区组织分为互利组织、工商组织、服务组织、公益组织四类 （三）根据社区组织对成员的控制方式划分 把社区组织分为强制组织、实用组织和规范组织 （四）根据社区组织人数的多少划分 把社区分为小、中、大、巨型组织 （五）根据社区组织的性质以及活动内容划分 把社区组织分为经济、政治、文化组织 第六节 社区发展、社区建设与社区服务 一社区发展的定义和原则 （一）社区发展的定义 社区发展是社区居民在政府机构的支持下，依靠自己的力量，改善社区经济、社会、文化的过程 （二）社区发展的主题是人的发展 人的全面发展包含着十分丰富的含义，从一般意义上讲，可以分为三个基本方面，即人与自然关系的发展，人与人关系的发展和作为个体的人与自身的发展 （三）社区发展的基本原则 1、社区发展的各项活动必须符合社区的需要，并根据人民的愿望，制定首要的工作方案 2、健全的社区发展，必须建立多目标的计划，并组织个方面、各部门行动 3、在推行社区发展的初期，改变居民的态度和物质建设同样重要 4、社区发展的目的在于促进人民参与本社区工作，从而改进地方行政机构的功能 5、选拨、鼓励和培训地方领导人才，是社区发展计划中的主要内容 6、社区发展工作应特别重视妇女和青年的参与，以扩大参与面并获得社区的长期发展 7、社区自主计划的有效实现，有赖于政府积极而广泛的协助 8、制定全国性的社区发展计划必须有完整的政策，行政机构的建立，工作人员的选拔和训练，地方与国家资源的运用与研究，社区发展的事业与考核机构的设立等，都应逐步配套进行 9、在社区发展中应充分利用地方的、全国的与国际的民间组织资源 10、地方性的社会、经济进步，必须与全国性的发展计划互相结合，协调进行 二、社区建设的基本含义和内容 （一）社区建设的基本含义 社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程，它是社会资源和社区力量的整合过程。 （二）社区建设的基本内容 1、社区组织建设 2、社区服务 3、社区治安 4、社区环境 5、