我国区域档案护中心建设探索.docVIP

我国区域档案保护中心建设探索 　　摘 要：针对我国档案保护工作中存在的区域发展不平衡、人才短缺、抢救修复条件不足以及科技成果应用率低等问题，借鉴美国文化遗产区域保护中心建设经验，提出我国档案区域保护中心建设的目标，并从组织体系的建立、建设经费的获取、硬件条件的更新、人才队伍的建设、服务体系的构建五个层面阐述其建设路径。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：档案保护；修复；区域；中心；美国 　　Abstract：China’s archives conservation work faces the problems of unbalanced regional development， talent shortage， inadequate rescue and restoration conditions and low utilization rate of technology achievement. Referring to the construction experience of the American regional cultural heritage conservation center， the goal of China’s regional archives conservation center was proposed， and its construction way was then expounded from four aspects： establishing organizational system， obtaining construction funds， updating the hardware conditions， constructing talent team and constructing service system. 　　Keywords：Archives conservation；Restoration；Regional；Center；American 　　2008年以来，我国档案保护工作出现一些新动向。广东省率先进行国家重点档案抢救模式的创新，建立多家区域性档案修裱中心[1]；湖北省档案馆的尹达和刘晓春建议在全省建立类似“区域性档案修裱中心”性质的国家重点档案抢救基地[2]；解放军档案馆的何敏和刘艳慧提出要建设区域型档案仿真复制中心[3]。但区域档案保护中心究竟应该如何建，目前尚无系统的研究。本文借鉴美国区域文化遗产保护中心建设的经验，立足我国档案保护工作的实际，探索我国区域档案保护中心建设的目标和方法，以期为新时期我国档案保护工作的推进带来有益启示。 　　1 我国档案保护工作现状分析 　　20世纪80年代开始，我国档案保护工作恢复发展起来。不仅确立了“以防为主，防治结合”的工作方针，形成了一套自上而下的档案保护组织体系，还拉开了我国重点档案抢救保护工作以及档案保护科技研究的序幕。三十多年来，在国家政策和资金的支持下，档案保管条件不断改善，档案抢救与修复工作以及档案保护科技研究也取得一定进展。但发展过程中暴露出一些问题。 　　1.1 档案保护工作区域发展不平衡。我国档案遗产丰富，但分布分散，保存状况参差不齐。受各种主客观因素的影响，我国档案保护工作区域发展极不平衡。这不仅表现在东西部地区的差距，甚至在同一地区、同一省份、同一地市内，不同档案机构的保护水平都各有不同。 　　首先，国家和地方的抢救经费分配重点不明确、方式不完善，有的档案部门只靠中央财政拨款，未能获得地方财政的配套拨款和其他渠道的资金，由于资金匮乏，致使工作进展缓慢[4]。其次，档案馆对抢救经费使用不当，有的地方在资金分配中未能分清轻重缓急，甚至将部分抢救经费挪作他用[4]。还有的将经费集中用于档案的修裱，而档案修复设备条件、档案抢救与修复人才状况没有得到根本的改善。此外，部分档案馆面对大量的经费投入和紧迫的抢救任务，存在急于求成心理，盲目追求抢救速度而不能保证抢救质量[5]。总之，尽管全国范围内的档案抢救与保护工作已经展开，但是档案保护工作区域差距也越发明显。一些地区紧紧抓住国家重点档案抢救与保护工程实施的契机，提升档案保护工作整体水平，但也有很多地区，尤其是经济欠发达地区的很多市县级档案馆档案抢救保护工作仍未起步。 　　1.2 档案保护人才短缺现象严重。档案保护工作需具备专业知识和技能的人员才能完成。然而，专业人才短缺已成保护工作最大的制约因素。人才培养的缺失致使传统保护装帧技艺面临失传危险[6]。尽管各地方档案机构一般都会设置技术部门，但其人员往往一专多能、身兼数职。例如，截至2011年底，北京市和区县档案馆从事保护技术的人员共计144人，占档案馆总人数