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大学章程制定中“经费”条款研究 　　【摘 要】 《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010―2020年》和《高等教育法》都要求高校制定章程。对大学章程中的“经费”条款如何制定，是各高校都在研究和关注的问题。文章阐述了大学章程制定中“经费”条款规定的重要性，剖析了章程中财务治理结构、法人财产权等问题，并提出了建议。 　　【关键词】 大学章程； “经费”条款； 研究 　　2010年10月24日，国务院办公厅下发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》指出：“推动建立健全大学章程”，并确立了北京大学、中国人民大学、清华大学、复旦大学、浙江大学和吉林大学等26所高校为建立健全大学章程试点院校。 　　2011年11月28日，教育部发布了《高等学校章程制定暂行办法》，自2012年1月1日起施行。《高等学校章程制定暂行办法》第三条规定：“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。”大学章程，湛中乐、徐靖称之为大学之“根本法”，章程是一校之内的“最高法”、“纲领法”、“根本法”；陈德文认为：“学校有了章程，也就等于有了根本法。大学章程是规范学校运行的‘组织法’，大学章程是全校师生员工的‘权利书’，大学章程是学校面向社会的‘宣言书’。”可见大学章程的重要性。目前，高校都在制定章程，本文仅对大学章程中的“经费”条款进行探讨。 　　一、大学章程中“经费”条款规定的重要性