农业产业链建设及其度保障.docVIP

农业产业链建设及其制度保障 　　【摘 要】 本文阐述了农业产业链的价值基础、运行机制以及组织形式。通过借鉴发达国家农业产业链的建立和运行，提出了我国农业产业链健康发展的制度保障：创新土地经营权流转模式；依法规范和保障农业合作社的健康发展；壮大农业产业化龙头企业。 中国论文网 /1/viewhtm　　【关键词】 农业产业链；组织形式；制度保障 　　农业产业链是指与农产品生产和销售密切相关、具有上下游关系的所有功能环节联结成的，能够实现价值增值的产业链条。[1]它是在一定的政策和环境下，商流、物流、资金流、技术流、价值流、供给流紧密结合而产生的有别于传统农业的新农业经济体，其建立、完善和健康运行有赖于处于产业链上的各经济主体通过产业链的联接形成产业联盟和利益共同体，其共同目的是在追求整个产业链利益最大化的同时，每个经济主体都能够公平的分享利益机制的成果，实现各自利益的最大化。 　　一、 农业产业链的价值基础和运行机制 　　农业产业链是传统农业与第二产业和第三产业之间相互延伸而形成的有机体，处于产业链上各个环节的经济主体之间相互依赖、相互作用而产生关联效应，使得以往单个主体的经济能量得以更大释放，给处于同一链条上相邻的其他经济主体带来价值提升和利益创造的机会。在一个完整的农业产业链上，数量众多、分散作业的农户和少数规模庞大的龙头企业分别位于产业链上的底端和顶端，农村经济合作组织是二者之间的桥梁和纽带。在传统农业领域，广大的种植和养殖农户由于生产规模小和信息不对称，缺乏谈判能力而一直处于利益分享的劣势地位，收益微薄。龙头企业获得的收益不仅包括自己创造的经济附加值，还包括本该属于农户的一部分利益。建立和谐的农业产业链就是要使得处于产业链上的每一个经济主体充分的获得自己创造的经济附加值，实现利益最大化。 　　农业产业链建立的基础是区域内各经济主体在主观上要有相互协作的强烈意愿，在产业上要有相互关联，在技术上要能相互对接。它不是政府意志主导下第二、三产业与第一产业的“拉郎配”式的产业联合，而是在市场力量的作用下，每一个独立的经济主体在追求利益最大化动机的驱使下，自发寻求合作伙伴而形成的利益联盟。农业产业链的建立能够提升所有合作伙伴的竞争优势，使得每一个合作伙伴通过竞争而发挥出自身最大潜能，通过提供在行业内具有竞争力、在市场上具有价格优势、在消费者中具有卓越口碑的品牌产品来开拓和保持市场份额。 　　二、我国农业产业链的组织形式 　　按照贝尔宾团队角色理论，[2]一个产业的构成需要不同的角色组成，分别是实干者、协调者、推进者、信息者、创新者、监督者、凝聚者、完善者。由于农业生产是一个自然过程和人为相互作用的有机体，农业产业链在农业生产的产前、产中和产后三个阶段呈现出上游、中游和下游三个环节，农民专业合作社在农业产业链的不同位置承担着不同角色。当前我??正在运行的农业产业链组织的三种典型形式有：龙头企业+农户、龙头企业+合作社+农户、合作社+农户。 　　处于农业产业链上游的农民专业合作社，担当着凝聚者、信息者和协调者的职责。它通过与农户签订合约，规范合同，明确双方的责任、权利和义务，将分散的农户按照契约关系和合作关系凝聚在一起，与社员共享信息，从而协调农户之间、农户与合作社、合作社与生产资料供应者之间的关系。 　　从产业链中游看，农民专业合作社扮演着实干者和监督者的角色。在生产过程中，合作社为农户提供配套的技术服务。如遇到技术问题，合作社还会与政府、农研院等机构联系，取得技术指导。在生产过程中，合作社还要严格按照与农户所签的合同对生产过程给予监督和管理。 　　从产业链下游看，农民专业合作社肩负着创新者、推进者和完善者的责任。合作社在农产品加工、包装、储藏、运输、销售等阶段中通过创新利益分配和互补机制，做到利益调节，风险共担，利益共享，使农民在生产经营活动中不仅能得到初级产品的收益，还能得到加工和销售环节中返还的一部分利润，从而真正达到既可以提高农民的组织化程度又能增加农民的收益的目的。 　　我国农业产业链仍处于非常初级的发展阶段，还没有形成成熟的产业链运作模式。制约其稳定发展的因素主要有：（1）产业链中各利益主体的利益分配不合理，中下游产业对于上游产业利润绝对挤压，合作难以持续；（2）技术应用和创新能力滞后，影响农业产业链稳固以及核心竞争力提升；（3）缺乏法规约束，惨烈的低水平竞争致使产业链运作效率低，龙头企业退出，产业链断裂。 　　三、发达国家农业产业链的建立和运行为我们提供了良好借鉴 　　美国是农业产业链发展最早、水平最高的国家，家庭农场和不同功能的专业合作社是其产业链的主体。2004年美国共有家庭农场204万个，平均规模为193.4公顷；2006年共有农业合作社3791万个，社员324万个，交易量1064亿美元。[3]