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内蒙古镶黄旗牧草地流转价格及其影响因素分析 　　摘 要：采用实地调查法、随机问卷调查法和空间分析法调查镶黄旗牧草地流转价格及其分布特征，研究牧草地流转价格及区域差异变化规律，分析影响牧草地流转价格因素，为牧草地合理流转提供准确的依据。研究结论是影响牧草地流转价格的因素主要有草地质量、气候因素、规模养殖、草地面积有限、劳动力过剩、牲畜的市场价格、基础设施等，其中草地质量、降水量是影响牧草地流转价格的主要因素。能为牧草地流转价格提供有效依据，并确保草场流转工作稳步推进。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：牧草地；流转价格；影响因素；镶黄旗 　　中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833141 　　引言 　　畜牧业是内蒙古的支柱产业，牧草地是畜牧业繁荣发展的重要基础[1]。十八届三中全会关于土地适度规模经营，鼓励承包经营，发展多种形式规模经营，建立农村产权流转交易市场。牧草地是牧区发展的主要物质基础和生活保障。牧草地流转对牧民来说非常重要。目前内蒙古草地资源流转影响因素没有深入探讨，流转规模小，农村土地定级估价理论与实践尚不完善[2]，导致牧草地流转价格没有规范的体系，草地流转政策、法律体系不规范，需要对牧区牧草地流转价格及其影响因素分析。 　　1 研究区概况 　　镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端，地处E113°22′～114°45′，N41°56′～42°45′，南与乌兰察布市化德县、商都县交界，东、东北部与正镶白旗、苏尼特左旗毗邻，西部与苏尼特右旗接壤。土地总面积5137.27km2，全旗草牧场占土地总面积的97.68%。共辖2个苏木、1个镇，总人口3.14万人。 　　2014年镶黄旗年均产值达到398033万元，生产总值达到483028元，人均生产总值达到16.5989万元。财政收入达21664万元。牧业年度牲畜总数41.53万头（只），其中大畜2.85万头、小畜38.68只；草原生态植被建设面积421万hm2；围栏草场面积0.63万hm2，完成目标的99.5%；全旗种植饲料基地总面积0.24万hm2。高产饲料基地总产量6600万kg。 　　2 牧草地流转价格调查 　　2.1 实地调查 　　镶黄旗牧草地流转调查于2014年7月份，选取了镶黄旗宝格丁高勒、翁贡乌拉苏木和巴音塔拉镇，以2人小组在2个多月内完成全域实地调查，利用汽车、摩托车等交通工具，有铁栏和铁网的地方还徒步走到目的地，共选取了144个典型样点，涉及到120个牧户。调查主要采用入户问卷调查和访谈各苏木工作人员。调查主要涉及牧民对草场的投入产出及牧草地流转情况[3]。内容包括流转参与户数、流转用途、流转原因、草场面积和流转面积、流转年限、流转价格等。 　　2.2 牧草地流转结构、价格和规模 　　经调查分析，各苏木镇调查数据与流转牧户数量及比例见表1，从表中能够看出镶黄旗在调查牧户中，牧草地流转情况比较活跃，宝格丁高勒苏木调查的63户中参与牧草地流转数量达到52户，翁贡乌拉苏木调查的45牧户中参与的35户，巴彦塔拉镇的36户中参与的29户。参与流转牧户比例最低的是翁贡乌拉苏木，达到77.78%，最高的是宝格丁高勒苏木，达到87.50%，反映镶黄旗牧草地流转牧户积极。 　　镶黄旗牧草地流转平均年限比较低，一般一年半以上，不到3a，短期的流转原因主要是解决眼前的困难，短期脱离牧业经营尝试城里生活，流出草场后的主要经济来源为打工。 　　镶黄旗牧草地流转价格分为打草场流转价格和放牧地流转价格，以打草场的形式出租承租的情况较少，大多若需要，可从自己的草场或租来的草场里选挑些植被高和覆盖度高的地方打草，同时考虑产草量高的地区。只有中部地区旗政府所在地周围，租赁打草场的情况较多，价格达到15～25元/667m2。。雨季降水量好的丰年，还可把除了自家用的草场外的打草场租赁出去。全旗大多数牧户冬季用的储备草是从外地购买的。放牧用途的草场多以7～10元/667m2。放牧地价格相对低，最低价格1元/667m2，最高价格达到18元/667m2。草地流转价格低、区域差异明显，至今还没有科学合理的参照标准。从调查数据可以看出流转价格中打草场价格明显高于放牧地价格。 　　流转面积方面，宝格丁高勒苏木52户草场的总面积为13671.66hm2，流转面积达到7765.73hm2，翁贡乌拉苏木35户草场的总面积为8061.07hm2，流转面积达到5141.67hm2，巴彦塔拉镇29户草场的总面积为7005.93hm2，流转面积为4086.93hm2。流转面积比例均超过了50%，宝格丁高勒苏木从13.33～266.67hm2，平均流转面积149.34hm2，其中把草场全部流转的只有3户；翁贡乌拉苏木流转面积从1