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流动人口对县域经济影响分析 　　摘要 以2010年潜山县第六次全国人口普查数据为依据，对该县流动人口变化特点和成因进行分析探讨，以期为加强流动人口管理、合理调控人口规模、推动县域经济结构调整、促进社会保障体系完善等提供一些有益参考。 　　关键词 流动人口；县域经济；影响 　　中图分类号 C922.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0323-02 　　改革开放不断深入，经济社会快速发展，人口流动日趋频繁。人口流动对经济发展、社会结构和社会稳定带来多重影响。县域经济社会发展状况与该地区人口流动变化之间相互影响、相互作用，人口流入流出规模大小、时间长短决定常住人口的数量，比较客观地反映出一个地方的人口发展水平，对地方社会经济发展起到关键作用。因此，研究人口流动情况可以成为考察县域经济社会发展历史和趋势的独特窗口[1-4]。以2010年潜山县第六次全国人口普查数据为依据，力求对该县流动人口变化特点和成因进行分析探讨，以期为加强流动人口管理，合理调控人口规模、推动县域经济结构调整、促进社会保障体系完善等提供一些有益参考。 　　1 潜山县流动人口现状和特点 　　潜山县是一个以农业人口为主的山区县，也是区域经济区位熵较小的经济欠发达县。第六次全国人口普查资料显示，潜山县普查登记的户籍人口为582 634人，常住人口为500 292人。10年来，该县流动人口呈现出一些独有的特征。 　　1.1 户籍人口增加，常住人口减少 　　户籍人口同第五次人口普查569 746人相比，10年共增加12 888人，增长2.26%；常住人口同第五次人口普查516 267人相比，10年共减少15 975人，下降3.09%。 　　1.2 外出流动人口比重上升，县内人口流动空间很大 　　全县户籍人口中外出流动人口124 619人、所占比重21.39%，较第五次人口普查外出流动人口70 598人、所占比重12.39%，增加54 021人，提高9.00个百分点。其中县内流动人口38 226人，省内县外、省外流动86 393人，分别占全县流动人口的30.67%和69.33%。 　　1.3 经济发展较快的乡镇，外出流动人口比重偏少 　　县开发区、梅城镇、源潭镇、黄铺镇出现外出人口相对较少、比重明显偏小现象，外出人口比重分别为11.45%、15.73%、16.24%和16.53%，较全县比重分别低9.94、5.66、5.15和4.86个百分点（表1）。 　　1.4 外来人口数量增长较快，来源地流向比较稳定 　　外来人口增长较快、女性人口也在增加，性别比例随之下降，人口结构趋向合理。资料显示：第六次人口普查比第五次人口普查外来人口增加3 102人，增长2.07倍；人口性别比下降，由第五次人口普查的126.40%减少到104.46%。省外来的人口增长更快，比第五次人口普查增加1 352人，是第五次人口普查的3.12倍（表2）。从来源地看，与第五次人口普查时期外来人口主要省份变化不大，与该县所处地理位置相关，主要是周边省份人口流入。外省来的人口1 989人中，来自浙江239人、江苏207人、湖北218人、江西180人、河南179人、福建144人、四川133人等7个省份，累计1 300人，占省外来人口的65.36%。从居留地看，外省来的人口中主要分布在梅城镇（679人）、开发区（274人）、源潭镇（166人）、水吼镇（177人）、官庄镇（165人）、余井镇（102人）等6个乡镇，累计1 563人，占省外来人口的78.58%。水吼镇、官庄镇外来人口增长较快，主要原因是2010年，外省人员在水吼镇境内六潜高速施工，福建省投资商在官庄镇内投资石材加工，并招聘福建、江西2个省的工人在石材厂就业等。 　　1.5 县内乡镇之间流动人口快增 　　10年来，全县乡镇之间人口流动由2000年的13 206人增加到38 226人，增加25 020人，累计增长189.46%，年平均增长6.60%。从乡镇分布看，主要集中在开发区、梅城、源潭、天柱山、黄铺、槎水等6个乡镇，累计35 865人，占县内之间流动人口的93.82%，其他乡镇县内之间流动人口相对较少，只占6.18%（表3）。 　　2 存在的问题 　　从流动人口结构看，外来常住人口以中青年和劳动年龄段人口为主，老年人口较少；我国义务制教育在各地得到推广与普及；部分大学生加入到流动人口行列，在流动中寻找更适合自己的工作。从县域经济看，与城区经济相比，城乡统筹与农村民生事业的发展明显滞后；发掘县域经济对全省经济的贡献潜力，还存在诸多不容忽视的困难和挑战。 　　2.1 农业人口比重偏大，文化程度不高 　　就业需求比较单一，影响县域经济发展的水平和竞争力的提高。全县常住农业户口446 48