交易平台能否活跃地流转.docVIP

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交易平台能否活跃地流转

交易平台能否活跃农地流转   摘要:从交易成本角度分析农地流转交易平台成交不活跃的原因,通过构造交易成本函数和收益函数发现,交易平台通过消除搜寻成本和谈判成本而降低外来转入者的交易成本;外来转入者的信息成本目前无法降低;随着流转地块面积增大,外来转入者的单位面积交易成本降低。交易平台能够吸引更多外来转入者参与,随着流转面积的增大,能够吸引更多外来转入者的参与。 中国论文网 /1/viewhtm  关键词:交易成本;信息成本;交易平台;农地流转;交易成本函数;收益函数   中图分类号:F321.1文献标志码: A文章编号:1002-1302(2017)23-0312-04   随着20世纪90年代我国城镇化进程的加快,大量农村剩余劳动力不断向城镇第二、第三产业转移,农村土地承包经营权流转(简称农地流转)开始出现并迅速发展。据统计,全国农地流转比例从2009年的12%快速增长到2015年的30%[1-2],农地流转交易市场也已初步形成[3]。然而,由于农地产权不明晰和交易平台的缺乏导致交易成本过高,使得目前的农地流转主要被限制在以村庄为中心的较小范围内,极大地限制了农地价值的实现,阻碍了我国土地要素优化配置和农业现代化水平的提高[4-6]。大量研究认为,在明晰产权的前提下,由政府建立交易平台是降低交易成本、活跃和规范农地流转交易的重要手段。明晰的产权界定是进行交易的必要前提,只有明晰了农地使用权,才能够在市场上自由交易,才可能实现资源的优化配置[7]。有研究从理论上论证了交易平台能够增加转出农户的预期固定收益、增加农业企业的预期收益和产量[8],大力发展政府主导的平台,可以有效消除平台间互通的壁垒[9],还有研究在分析流转交易市场形成机理的基础上,根据流转交易所需的供求信息、法规咨询、资产评估、合同签订和纠纷调解等服务,从理论上构建了农地流转中介服务组织体系并论述其运行机制,为构建多层级流转交易平台提供了很好的理论指导[10]。为了进一步规范和活跃农地流转交易市场,2014年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,提出在坚持农村土地集体所有的前提下,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转,并提出加快发展多种形式的土地经营权流转市场。为此,一些改革试点地区成立了以农村产权交易中心为形式的交易平台,但是这些平台的成交量非常低,没有达到预期的效果。为了扩大农地流转范围,引入更多实力更强的新型农业经营主体,激活市场竞争、提高生产效率,多个试点地区(北京、天津、成都、重庆、武汉、昆明、温州、杭州等)通过推进农村土地承包经营权确权登记颁证明晰了农地使用权,并成立了以县(市、区)农村产权交易所(中心)为形式的交易平台,提供包括农地流转在内的多种交易内容,并为农地流转交易提供信息发布、法规咨询、合同签订、交易登记、监督合同履行和纠纷调解等服务。这些交易平台虽然取得了一些效果,但是农户通过平台进行交易的积极性不高,平台的成交量非常低[11-12],因此这种遍地开花式地建设农村产权有形交易市场受到质疑[12]。交易成本在很大程度上影响交易双方的行为[13],因此,分析交易平台成交低迷的原因要从分析交易成本入手。交易成本由搜寻和信息成本、谈判和决策成本、监督和执行成本构成,交易平台对这几个构成部分分别产生影响,从而影响交易双方的行为。因此,须要分析交易成本不同构成部分对交易行为的影响,以及交易平台对交易成本不同构成部分的不同影响,从而得出交易平台对交易行为的影响。通过建设农地流转交易平台进一步促进农地流转具有重要意义,建设交易平台是从供给侧结构性改革入手增加农地使用权有效供给,这样不仅能够增加农民的财产性收入,有利于提高农地利用效率、农业生产规模化程度和农业现代化水平[14],还有助于新型城镇化建设稳步推进[15]。因此,本试验在对交易成本进行文献回顾的基础上,构建转入方的交易成本函数和收益函数,分析交易平台的存在对交易行为的影响并提出政策建议。   1文献回顾   交易成本是为达成该交易投入的资源的机会成本(除去商品的生产总成本),它会影响双方参与市场的方式,是影响交易行为的关键[7]。农地流转交易是市场行为,其交易成本称为市场型交易成本,主要由搜寻和信息成本、谈判和决策成本、监督和执行成本构成[13]。交易成本的不同构成部分对交易行为有以下影响。   1.1搜寻和信息成本   搜寻和信息成本包括交易双方搜寻潜在交易对象付出的成本、为达成交易双方进行沟通的成本、购买方检测和质量控制等方面涉及的成本[13]。在农地流转交易中,转出方为了发布转出地块的面积、期限、价格和位置等信息,以及获得潜在转入方的个体属性和需求信息,须要投入搜寻和信息成本;而转入方

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