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中小型水利工程建设项目法人管理探析 　　[摘 要]由于中小型水利工程项目工程规模比较小，工程结构比较简单，技术要求比较低，施工难度比较小，在施工过程中往往会忽视对项目建设的管理，这就会导致中小型水利工程质量与安全会出现问题，质量与安全得不到保障，工程的直接投?Y增加，造成国家经济损失，甚至会出现工程无法按期完成投入使用的严重后果。中小型水利工程建设项目法人管理在此时就占据着十分重要的地位，本文就对此展开相应的探讨。 中国论文网 /1/viewhtm　　[关键词]水利工程；项目建设管理 　　中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）01-0070-01 　　前言 　　随着近年来中小型水利工程建设在我国广大农村及偏远地区的广泛实施，在一定程度上缓解并抵御了洪涝、干旱等多种自然灾害对百姓生活财产所造成的损失，同时也提升了水资源的利用效率，避免了资源的浪费，为国家的大型水利建设事业提供了很好的补充。项目管理在工程建设中至关重要，为了增强水利工程建设项目法人对工程建设的了解，使中小型水利工程建设管理进一步规范，文章就针对中小型水利工程建设项目法人管理方面的几项要点进行以下简要的阐述。 　　1.完善相关的法律法规 　　一套完善的建设管理体系绝不是一朝一夕能完成的。这一点，虽然可以成为我们在法律法规建设道路中放慢脚步的理由，却绝对不能成为在水利建设工程管理过程中对其中操作不规范行为保持着一种懈怠或者视而不见的借口。大型的水利工程建设法律法规目前已经不断完善，这说明，国家对水利工程建设市场监管是有决心的，详尽完备的法律法规也给出了一个有力的证明。但是，必须要承认，在中小规模的水利工程建设中，至少从国家层面讲，还未形成一个卓有成效的监管体系。有很多只有在中小型水库建设中才会出现的难题，并没有得到明确的规范。一旦出现了问题，有人违规操作时，也找不到一个合理的有效的惩治办法。这样的结果就是，不单单这一次的问题无法解决，也为今后面对类似问题时的手足无措埋下了隐患。甚至可能成为一颗定时炸弹，让一些居心不良者有计划、有目的的利用这些漏洞从中获利。因此，希望制定管理体系法律法规的相关部门可以更多的关注中小型水利的建设事业，为这些相关的管理人员创造公平的、规范的工作环境，同时也保障他们的合法利益。 　　2.规范项目法人体制 　　中小型水利工程建设项目实行项目法人责任制，项目法人是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总责，按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理，落实项目法人机构设置、职能职责、人员配备等。全面履行工程建设期项目法人职责。法定代表人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，具有组织水利工程建设管理的经历，有比较丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力，并参加过相应培训；技术负责人应为专职人员，具有水利专业中级以上技术职称，有比较丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，参与过类似规模水利工程建设的技术管理工作，具有处理工程建设中重大技术问题的能力；财务负责人应为专职人员，熟悉有关水利工程建设经济财务管理的政策法规，具有专业技术职称和相应的从业资格，有比较丰富的经济财务管理经验，具有处理工程建设中财务审计问题的能力；人员结构合理，应有满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员，项目法人应有适应工程建设需要的组织机构，一般应设置综合、计划财务、工程技术、质量安全等部门，并建立完善的工程质量、安全、进度、投资、合同、档案、信息管理等方面的规章制度。 　　3.加强对项目法人的监督管理 　　建立和完善对项目法人的考核制度，建立健全激励约束机制，加强对项目法人的监督管理。对项目法人单位的管理人员进行考核，考核工作由其项目主管部门或上一级水行政主管部门负责。考核工作要遵循客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行结果考核与过程评价相结合、考核结果与奖惩准，重点考核工作业绩，并建立业绩档案。首先应建立一个以评价为基础，业绩为重点的评价体系，建立公平、竞争、选择优秀人员的评价机制。 　　4.做好精细化管理 　　精细化管理主要是以现代化的管理理念和管理技术为主要依据，对一些程序化、标准化、数据化和信息化的手段加以运用，对企业生产经营实行有效管控的现代管理方式，它是提高企业经济效益的根本举措，精细化管理也是企业管理和项目管理的最高境界。企业应把推进工程项目精细化管理作为提升项目管理水平和增强项目盈利能力的有效途径，要重点加强对精细化管理总体工作的统筹规划、协调推进和督导落实。 　　5.提高项目经理的综合素质 　　工程建设项目管理中所存在的一个关键人员就是工程的项目经理，由此可见，一个优秀的项目经理在工