农业综合开发打造特产业发展新局面.docVIP

农业综合开发打造特色产业发展新局面 　　摘 要 新疆新源县地处伊犁河谷东端，巩乃斯河从中间由东向西流入伊犁河，构成三面环山，西部敞开的特殊地形，自然环境和资源极其优越，在新疆占有得天独厚的自然优势。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 农业开发；特色产业开发 　　一、企业概况 　　新疆康尤美粮油集团有限公司是一家集粮油加工、研发、经营、外贸、种业、物流配送于一体的多元化粮油企业集团。公司成立于1999年，注册资金1.3亿元，经过15年的艰苦创业，特别是在国家农业综合开发项目和资金支持下，目前已发展成为具有五家子公司的自治区农业产业化重点龙头企业。 　　公司在地方政府尤其是在农业综合开发项目多次扶持下，生产规模由1999年的日处理50吨单一原料提升到目前综合加工能力750吨，可达到年加工油料22万吨，生产植物食用油6万吨，精品食用油10万吨的生产规模。多种系列产品被誉名为“中国名优品牌”、“全国放心粮油”、 “新疆放心粮油”、“新疆名牌产品”。 　　二、项目实施 　　新疆康尤美粮油集团有限公司承担的“一县一特”产业发展试点项目于2014年经自治区农业综合开发办批准立项实施。项目总投资1700万元，其中：中央财政投资450万元，地方财政配套180万元（自治区财政配套144万元，伊犁州财政配套18万元，新源县财政配套18万元），企业自筹资金1070万元。 　　1、项目完成建设内容 　　项目建设新增两条精制小包装食用油生产线（即5L、20L），达到年加工生产35000吨一级食用植物油的生产规模，项目达产后，可实现年平均销售收入58009.5万元，年平均总成本费用56202.91万元，年平均利润总额1335.62万元，项目财务内部收益率（税后）为15.62%，利税达126万元。 　　2、与农民专业合作社利益联结机制建设情况 　　一是以项目新增固定资产的30%左右作为农民持有的股份。合作社参股资金中189 万元来源于国家农业综合开发“一县一特”项目财政投资630万元的30 %，合作社所拥占投资企业总股本中的1.45%股权。合作社在企业持股，资金由企业监管，合作社依法享有股东权益。每年享受企业分红，项目补助资金所产生的红利原则上主要用于合作社扩大生产经营的种植基地设施建设以及油料品种改良。 　　二是建立龙头企业与农民专业合作的共同利益联接机制。利用农民专业合作社的优质大豆种植优势，合作社保证种植质量，龙头企业保证全部进行收购，对合作社种植的大豆按交易量确定一定的权重比例，并最终按确定的权重比进行返点，增加农民合作社利润。 　　三、项目绩效调查 　　通过实施农业综合开发“一县一特”产业发展项目，充分利用财政资金的杠杆作用，以资本为联系纽带，进一步密切了龙头企业与农民专业合作社的利益联结合作关系，探索了以合作社为农业生产主体，农业产业化企业为龙头，农民、合作社参股龙头企业农业经营的新模式，有力地撬动了社会资本促进地方特色产业的健康发展，项目建设对推动县域现代农业产业发展具有积极的作用。 　　1、以本项目的实施为契机，根据实际需要，结合当地农业种植技术、专业合作社和农民的具体情况，通过推进农产品安全标准化基地建设，积极引导农民联户生产，强化对收购原料的检验监管措施，依靠科研院所集成、示范和推广多项标准化节本增效配套技术，全面提升农产品竞争力。2014年公司为新源县种植合作社提供了大豆良种总价169万元，优良品种石大豆2号，由新疆农垦科学院作物所引进。2014年平均单产268公斤/亩，经农业部农产品质量监督检验测试中心测定结果：脂肪含量为22. 5%，蛋白质含量为39.2%，超过国家规定的高油大豆指标。 　　2、项目单位与农民专业合作社以资本为联系纽带，以“公司+基地+农户”的市场模式建立起紧密利益联结机制，通过订单等契约方式联结广大农户，形成产、加、销紧密衔接的产业组织体系，降低了交易成本，减少了农户的市场风险，提高了农业的综合效益，强化了农民组织化程度，龙头企业的带动作用十分突出。 　　3、项目单位与农民专业合作社约定：实行原料定单合同，每年在种前与农民签订收购合同，并根据市场行情及时派人给农民宣讲种植作物种类和调整种植规模，确定原料最低保护收购价，收购价随行就市，鼓励农户多交原料。这样就给农民种植户吃上了定心丸。在制度上解决了价格和出售难的问题了，建立了很好的协作关系，形成了利益共享，风险共担的利益联结机制。 　　4、在农业综合开发“一县一特”产业发展项目引领下，去年仅哈拉布拉乡一个大豆合作社就直接入社232户农民，间接带动马场、高潮牧场、肖尔布拉克镇、塔勒德镇及巩留县13700户种植大豆，种植绿色大豆每亩增收385元；近几年来累计给农户带动增收7.34亿元，种植有机大豆每亩则可增收980元，10000亩就可给农