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传承历史文脉,稳步推进历史文化名城保护 　　建城肇始溯源地，一区两水三千年 中国论文网 /1/viewhtm　　陈部长首先介绍了西城区的文化历史渊源。她说：“西城区是北京3000多年建城史的肇始地，800多年的建都史的溯源地。这里曾是古蓟城、唐幽州、辽南京、金中都的核心地带，元、明、清三朝古都的西翼。西城的历史也可以用‘一区两水三千年’来概括。” 　　“一区两水三千年”中的“两水”，即莲花河水系与六海（北海、中海、南海、西海、后海、前海）水系。西周封蓟国、东周燕灭蓟、秦广阳郡治、隋唐幽州治依托的是莲花河水系；辽南京、金中都是以广安门地区为中心；元大都、明清北京城依托的是六海水系。陈部长说：“这也印证了但凡世界知名的大城市，一定要有水，即人们所说的‘以水定城’。” 　　说到西城区的历史，不得不提到西城区的什刹海。什刹海包括前海、后海和西海三个水域及临近地区，俗称“后三海”，元代称积水潭。元世祖忽必烈建都北京后，为解决皇城及民间用水和漕运物资的需要，下旨派水利学家郭守敬主持兴修水利。郭守敬引西山玉泉等诸山泉之水，注入大都城，使原有的前海、后海、积水潭等湖泊的水源更充足。同时，他还疏通了大都至通州的漕运，使积水潭一带水面成为京杭大运河漕运的北方终点码头。由此，积水潭一带逐渐成为变通要津和繁华的商业区。当时的积水潭，湖内漕船蔽水，百舸争流，一派繁忙景象；岸上车水马龙，酒肆茶棚、商贾戏班云集，热闹非凡。 　　什刹海除了是京杭大运河漕运的北方终点码头以外，还是北京中轴线的原点。享誉海内外的著名历史地理学家、北京大学教授侯仁之先生指出，北京城南北中轴线的确定与什刹海有直接关系，因为它决定了北京城的格局。元代初期，刘秉忠等人在规划设计元大都城时，首先在积水潭东北岸确立了全城的几何中心，建立了中心之台。然后，由中心之台向南通过积水潭东岸向东弯突的顶点（即地安门外万宁桥处）引出一条切线，这条切线就是元大都城的中轴线。侯仁之先生说：“什刹海是京城最富有人民性的市井宝地。” 　　西城悠久的历史，积淀了丰富的历史文化遗存，西城区不可移动文物数量及历史文化街区片数均为北京之最，是北京历史文化名城的核心区之一。陈部长告诉笔者，在北京市33片旧城历史文化街区中，西城共有18片，约10平方公里，占辖区总面积的20%。西城区拥有文物保护单位181处，非遗保护项目162项，代表性非遗传承人206人，“北京老字号”95家，其中“中华老字号”54家，古树名木3253株。 　　汇集专业力量，扎实推进名城保护工作 　　陈部长说：“众多的文物、丰富的资源，使西城区成为历史文化名城的重要承载区，这也赋予了我们沉甸甸的责任。加强历史文化名城保护，做好文化传承发展，成为我们的光荣使命；活化文物利用，加大公众参与，成为我们的时代担当。为此，西城区在文物保护与创新方面做了许多有益的尝试。” 　　做好新时期名城保护工作需要探索全新的组织运行机制。西城区在全市率先成立历史文化名城保护委员会（简称“区名城委”），设立办公室（简称“区名城办”）。积极发挥名城专家顾问团智库作用，广泛汇集专业力量，成立四合院设计建造、胡同保护、青年工作者、志愿者、文化遗产传播5个专业委员会。构建以名城委统领、专家顾问指导、群众共同参与，由名城办综合调度、指挥部统筹?f调，前端公司负责实施、相关部门和属地街道全力配合的名城保护组织机制和工作架构，扎实推进名城保护工作。 　　名城保护需要系统思考，整体把握。西城区提出并建立了“名城、名业、名人、名景”四位一体的名城保护体系，不断拓展古都风貌、历史街区、街巷胡同、不可移动文物协调并进的全面保护格局。西城区以地安门百货、白塔寺、杨梅竹斜街等片区为试点，对历史街区进行整体保护，实现由侧重对“物”的保护向“文”“物”保护并重的转变；提出并实施了文物“解危、解放、解读”工程，积极推动杨椒山祠、粤东新馆等17处文物的征收腾退；完成了沈家本故居、护国双关帝庙等6处文物的腾退，以及劝业场、齐白石故居、普济寺等76项文物的修缮。 　　名城保护需要有效落地，西城区经过多年的探索和实践，提出了以“街区整理”为抓手，实现老城提升的有效路径。在全市率先制定出台《街区整理实施方案》，同时出台《北京西城街区整理城市设计导则》和《北京市西城区街区公共空间管理办法》。在对区域进行诊断分析和细致划分的基础上，结合不同街区的不同特点，通过系统、综合设计，精细化整治，改善老城环境和发展品质，形成城市修补、生态修复、文化复兴的良好城市治理格局。广内、什刹海的街区导则和多个片区整理方案已经完成，上半年即将全面实施。 　　延续历史文脉，恢复历史景观，创新文物活化利用 　　西城区致力于在名城保护中创新打造精品，秉持该修则修、该用则用、该建则建的原则，以中轴线为重点，延续历史文脉，恢复历史景观