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利用好现有楼宇资源发展无锡现代服务业 　　摘 要： 充分利用好楼宇资源是发展现代服务业的一个新增长点，如何借鉴发达城市先进经验，解决自身存在的现实问题，形成现代服务业集聚的优势，是无锡当前经济负重爬坡亟待解决的现实问题。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：楼宇资源 发展 现代服务业 　　中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）07-0091-02 　　楼宇经济是我市发展现代服务业的重要载体，是带动区域经济快速发展的重要力量，也是体现城市区域竞争力的重要标志。近年来，随着无锡城市化水平不断提升，全市楼宇经济得到快速发展，据统计，全市目前已投运的商务功能建筑面积超过1万平方米的商务楼宇约130多座，总建筑面积超500万平方米，80%位于崇安、南长、锡山等地区；在建或已建未投运的约60座左右，70%位于锡山区和崇安区；已建楼宇中体量最大的是恒隆广场和苏宁广场，单体建筑面积约40万平方米左右。通过赴上海市学习考察，实地感受到了上海市，尤其是静安区楼宇经济的蓬勃发展，深感学习上海市静安区对我市楼宇经济发展有着较强的借鉴意义。 　　一、上海市静安区发展楼宇经济的总体情况和主要特点 　　静安区是上海市中心城区面积最小的区，却是上海市现代服务业发展最为集聚的高地，楼宇经济是静安区经济的主要支柱，现代服务业占全区经济总量的98%，现代服务业税收占全区税收比重达到95%以上，涉外企业上缴税收总量位列上海市中心城区第一。学习静安区楼宇经济的成功经验对于无锡提升服务业发展能级，形成新的经济增长点具有较强的借鉴意义和较强的现实意义。静安区发展楼宇经济主要有以下特点： 　　1.楼宇产出高。静安区加强重点楼宇的跟踪服务，探索推进“楼企联动”，发挥楼宇业主、管理方在招商引资中的积极作用，促进楼宇企业税收落地。全区百幢重点楼宇总建筑面积450多万平方米，税收过亿的楼宇达到23幢，月亿楼共3幢，楼均纳税6.6亿元。“亿元楼”占据全区百幢重点楼宇近一半的商业商务面积，且单幢体量较大。 　　2.入驻企业好。据统计，进入上海的90%以上的世界著名品牌、95%以上的世界顶级品牌都在静安区。全区楼宇中共有3000多家知名外企入驻，23家其设立了地区总部和投资公司。静安区楼宇坚持“保持存量增长，选择优势增量”的发展策略，每年新增地方税收超过22亿，其中新引进企业纳税7-8亿元，原有企业稳定增长贡献15亿元税收。 　　3.楼宇品质佳。静安区楼宇坚持以高取胜、错位竞争的发展战略，品质提升到了现代化办公楼的最前端，入驻企业能级有了很大提升。楼宇管理和运行充分发挥现代设计的后发效应，大量采用最新科技成果和信息技术，使楼宇的现代服务、硬件保障、光纤卫星通讯、礼宾安保服务等都达到了前端水平，促使很多大型企业争相入驻，在享受高档精致服务的同时凭借楼宇的高品质提升企业的自身形象。 　　4.招商兼稳商。从2007年起，静安区率先在上海市进行街道财力保障改革，招商引资由区里统一负责，街道把主要精力放在社会管理和公共服务上，从而避免区域内招商竞争引起的资源消耗和浪费。2011年单独设立投资服务办公室，在楼宇即将竣工之前，就提前介入，形成源头控制工作机制，与楼宇业主共同把握和选择入驻企业定位，并促使入驻企业税收落地。投服办还积极关注重点楼宇企业变动情况和税收波动情况，每月、每季度定期分析，主动上门走访，深入了解企业需求，提供现场服务。设立楼宇首席联络员，以及时的联络沟通解决企业所遇到的困难与问题，对个别企业提出的政策疑难问题逐类细化梳理，上报区财经领导小组，根据实际情况制订新的政策措施，普惠辖区内相关企业，做到“稳心留根”，实现政企双赢。 　　5.配套服务优。政府想企业所想，积极为企业和企业员工解决实际问题。静安区建立了综合治理信息平台，公安、司法、工商、安监、城管等20多个职能部门、执法部门的信息共享，平台按照矛盾受理、问题发现、登记录入、派发流转、落实处理、协调协商、评估评价的流程运转，都有记录，形成相应的绩效考核和问责机制。静安区加强楼宇经济配套服务，将“商务楼宇员工午餐工程”纳入政府实事工程，划拨专项经费，形成基本全覆盖的 “白领午餐”网点，缓解白领的“就餐难”问题。建立建设流动健康驿站，为白领提供一站式的公共服务，全年组织开展交友、讲座、运动以及各类公益活动100场次，满足白领业余文化娱乐需求。 　　二、无锡发展楼宇经济亟待解决的几个问题 　　在当前宏观环境趋紧的经济形势下，我市在楼宇总量迅速扩张的同时，也呈现出一些不容忽视的问题： 　　1.楼宇空置率逐年上升，影响区级财力可持续运行。无锡城区在完成工业布局调整，工业企业“退城进园”之后，发展现代服务业是保持区级经济稳定增长的重要支柱。据不完全统计，我市已建成楼宇载体空