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广电系统工程建设中监理制度分析 　　摘 要 在市场竞争日益激烈的背景下，广电系不断寻求新技术新业务的发展，往往忽视了对基础网络工程的建设工作，本文简略的介绍了广电系统中的监理制度，以期得到相应的重视，使得工程建设规范化，制度化，进一步提高广电系统竞争力。 　　关键词 广电系统；工程建设；监理制度 　　中图分类号 TN93 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2013）89-0092-02 　　1引入监理制度的必要性 　　随着国家政策的推进，“三网融合”步伐越来越快，广电原来赖以生存的垄断壁垒轰然倒塌，广电系人人自危，要么成为继电信、移动、联通之后的国家级第四大运营商，要么就是被整合吞并甚至倒闭灭亡的命运。 　　在这种形势下，各种双向网络技术方案如雨后春笋般铺天盖地的涌入人们的视线，CMTS+CM、EPON+LAN、EPON+EoC等等，不同方案特点不同，各有千秋，各地广电系统再结合本地区现有网络基础，投资成本、技术成熟度、双向综合业务的发展规划采用合适的网络双向化改造方案后，大范围的双向网络改造工程摆在了人们的面前。由于“三网融合”这场风暴刮的太过激烈，人们往往把目光放在了新技术、新业务的开发与学习上，反而忽略了基础的工程建设工作。 　　要想在“三网融合”的这场战役中立于不败之地，首先是要转变思路，大多数广电网络的建网和运营思路仍停留在广播电视网的观念中，且广电系统在传统的经营体制下管理相对粗放，对于施工细节处没有做太严格的要求，以往单向网络传输可能影响不大，但是在双向网络下，某个小细节处都可能都会对用户端的正常使用造成隐患，因此在建网、改网上都必须从广播电视网络观念转换成通信网络观念，三网融合时代，网络必须要能够支撑双向多媒体业务，所以，我们必须要建设一张能达到电信级的通讯网络，才有可能在同一个起跑线上与电信等其他通信运营商竞争，在这种要求下无论是广电内部组织加强自身监理工作还是引入第三方监理制度，都是工程管理从合格到优秀甚至到卓越的必然选择。 　　2监理在工程建设中的作用 　　严格实施监理制度能从全局角度进一步优化工程建设流程，实现工程管理的持续改进。通过项目管理控制手段使工程整体质量和进度得到有效的控制和提高，并可降低施工单位在工程管理中的协调强度，尤其在网改工程中，可降低工程建设对用户带来的不便，减少误会、防止一些不必要的麻烦。 　　3对监理人员的要求 　　广电网络双向改造工程建设内容及特点，给工程的监理人员提出了很高的要求。 　　1）监理人员首先应熟练掌握国家相关法律法规和广电工程施工规范标准，这样才能结合实际工程进展为施工单位提出可能存在的问题与风险，并给出监理建议； 　　2）监理人员应熟悉广电网络双向改造技术方案，协助参与工程设计，审核设计方案，根据施工中可能遇到的问题，提出相应的建议，修改完善设计方案； 　　3）在施工过程中，监理人员应主动、积极的协助施工单位协调工程建设各方，沟通理顺各方关系，以减少施工过程中的可能遇到的阻力，保证施工进度的按时完成。 　　4相关监理工作制度 　　4.1设计文件、图纸会审、技术交底制度 　　在工程开工前，监理人员应会同施工及设计人员进行现场勘查，复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理人员要督促、协助设计人员向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要连同施工派工单交施工单位执行。 　　4.2设计变更制度 　　如发现与实际情况不符，监理人员应协调设计、施工人员一起变更设计方案。 　　4.3工程质量监理、检验制度 　　监理人员对施工单位有监督管理责任，工程中严格按施工工艺标准做好每道工序验收，如发现有质量问题，应随时通知施工单位及时改正，如施工单位不及时改正，情况较严重的项目监理人员可作出工程部分暂停指令，或指令工程全部停工，改正后并经复验合格，可发出复工指令。 　　4.4隐蔽工程检查制度 　　隐蔽以前，施工单位按照工程质量验收统一标准进行自检，自检合格后，报监理人员复检，所有隐蔽工程必须监理人员签字认可后方可隐蔽。 　　4.5监理日志和会议制度 　　监理人员应逐日填写监理日志，全面记录当日施工各方面的情况。根据具体施工情况，定期或不定期召开工程例会和专题会，检查前期工程的施工情况及预防后期施工中可能出现的不确定因素，沟通各方面情况，总结经验，布置下一步工作。 　　4.6材料审验制度 　　在施工前，监理人员应审验材料是否与设计方案上材料相符，杜绝使用不合格材料及器材。 　　5监理工作流程（见图1） 　　6一个例子 　　6.1故障现象 　　我市庐山区至庐山南侧一乡镇的有线电视信号是借用市网络至庐山南鹿星子县光缆干线传输的（信号拓扑图见图2），具体故障现象为：只要天气睛好、气温较高时，故障