双创背景下安徽省中小企业务体系建设研究.docVIP

双创背景下安徽省中小企业服务体系建设研究 　　摘要：完善中小企业服务体系是艰巨的系统工程，也是循序渐进的过程。本文以大众创业万众创新“双创”为背景，深入剖析安徽省中小企业服务体系存在的问题及其原因，探索满足“双创”建设要求的安徽省中小企业服务体系的对策建议，为安徽省中小企业快速发展、转型发展保驾护航。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词：中小企业；服务体系；双创 　　一、引言 　　根据经济增长模型，一个国家和地区的经济增长依靠广义的技术进步率。长期增长的核心是创新，创新是一个民族进步的灵魂。2014年9月达沃斯论坛上，李克强总理提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。2015年政府工作报告中明确提出：推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。随后国务院又印发了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，将“双创”建设落到实处。在这场创新创业的浪潮中，主体是个体、是中小企业，尤其是科技型中小企业。那么如何为主体提供各方面的支持，必定是“双创”建设的工作重点。构建完善的中小企业服务体系就是为创新创业主体提供支撑的重要保障。 　　对于中小企业来说，依据企业生命周期理论将企业划分成不同的时期，初始期、成长期、成熟期、衰退期，处于不同生命周期阶段的企业对自身以及外部环境的变化都有不同的要求。Christine（1996）认为科技型企业在整个生命周期过程中所投入的成本不断变化，在不同时期对技术创新的需求程度不同，企业处于创始阶段时对技术创新需求大， 进入中期时需求降低， 处于晚期时企业对技术创新的需求又再次增加。 　　从区域的角度来看，裴胜（2014）通过对江苏省中小企业服务现状的调查分析，并借鉴国内外成功的经验，以服务型政府的角度出发来提高对中小企业服务水平为突破口，提出从行政机构、政策牵引、资金扶持和舆论导向等完善中小企业服务体系建设。王莉莉（2014）通过对安徽省中小企业信用担保体系建设现状的分析，指出了一系列问题，并且提出了对策建议，认为完善中小企业信用担保体系，将有效缓解中小企业融资难等关键问题。 　　通过对前文的研究发现，中小企业的社会作用逐渐增强，中小企业的生存和发展很大程度上依赖于中小企业服务体系的建设，体系的建设包括政府的支持、融资担保体系、公共服务平台网络以及培训服务等内容。在这里我们明确了“双创”的建设依赖于完善的中小企业服务体系。 　　二、“双创”对中小企业服务体系建设的新要求 　　本文通过政府、融资、信息这三个角度来阐述“双创”对中小企业服务体系建设的新要求。 　　1.政策体系更完善 　　“双创”对政府部门的要求：政府通过简政放权、放管结合、优化服务，进一步转变职能。建设服务型政府，完善相关法律法规，扶持中小企业发展的各项税收优惠政策进一步落实，包括大学科技园、科技企业孵化器、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策，建设普惠性政策扶持体系，确保创业扶持政策可操作性，给中小企业营造公平竞争的创新创业环境。同时，政府应该把中小企业信用与市场准入、享受优惠政策相挂钩，以建成的信息网络平台为依托，以信用管理为基础，创建中小企业监管新模式。政府的政策和监管到位，就可以为包括中小企业在类的各类市场创业主体，赢得有力的环境，通过创新创业增加收入，实现增加收入后来支持创新创业，进一步带动就业的良性循环发展。 　　2.融资服务更具有针对性 　　“双创”对融资方面的要求：一方面，银行以及其他金融机构，对中小企业创新创业投资由企业成熟阶段向企业起步成长阶段转移。另一方面，不断创新金融产品，针对中小企业提高专业化金融服务水平。同时要求银行与其他金融机构加强合作，对中小企业以及其他创新创业主体提供股权和债权融资支持。并且要求银行以及其他金融机构为中小企业融资建立预警体系和考评体系。大力发展中小金融机构，尤其是民营的中小金融机构，积极推动中小企业在证券市场直接融资。另外，融资途径的多样性，要求推动民间资本参与服务体系建设，以及扩大P2P、众筹等融资方式的应用。至于信用担保体系，一方面，在保证中小企业创业基金和风险基金的前提下，要求推进信用担保机构改善经营模式。另一方面，信用担保机构要和企业间直接的合作，推动政策性担保机构与市场性担保机构相互补充，协调发展，吸引外资担保机构来本地发展，促进信用担保机构竞争机制的建立，促使完善自身经营管理体系。 　　3.信息服务更具有迫切性 　　“双创”对信息方面的要求：在现如今的信息时代，“互联网+”、大数据等的应用具有必然性和迫切性。对于信息的载体，要求