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国土资源档案信息化建设浅析 　　摘 要：目前，随着我国社会经济的快速发展，人们对土地的需求量越来越大。国土资源档案对管好土地资产和保护土地资源都起着非常重要的作用。但是，国土资源档案信息化建设依然存在很多的问题亟需解决。本文首先分析了国土资源档案的特点，然后讲述了国土资源档案信息化建设中存在的问题，并提出了一些相关对策，以供相关负责人参考。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：国土资源档案；信息化建设；特点；问题；对策 　　中图分类号： G271.6 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-31-2 　　0 引言 　　众所周知，我国是人口大国，虽然土地辽阔，但是按照人均算起来，土地资源非常少，因此，为了提高土地的利用率，建设国土资源档案信息化管理显得非常重要。但是，从目前我国国土资源档案信息化建设来看，依然存在很多的问题，比如，基础设施和资金投入不足、档案收集归档不规范等，因此，国土部门应该重视国土资源档案信息化建设，不断完善基础设施建设，建立档案信息资源库，从而保证人民群众的利益，推动我国经济建设的发展。 　　1 国土资源档案的特点 　　1.1 多样性 　　我们都知道，国土资源档案的种类很多，按照综合类档案划分的话，国土资源档案主要包括文书档案、会计档案、实物档案、科技档案等；按照地籍管理档案划分的话，主要包括综合性文字材料、土地登记、土地调查等；按照业务性档案划分的话，主要包括建设用地档案、国土资源监察档案、土地利用规划档案等。由此可见，由于国土资源档案的多样性，使得管理起来难度很大。 　　1.2 复杂性 　　复杂性也是国土资源档案的又一大特点，比如，对于建设用地的项目档案来说，它既是文书档案中有用地的申请、征地协议等，又是科技档案中有设计任务批件、用地位置平面图等。档案种类之间兼容且错综复杂，也在一定程度上增大了管理难度。 　　1.3 易变更性 　　在国土资源档案管理中，易变更特性主要反映的是地籍方面的问题。地籍可以被简单分解，明确这块地的所有人，同时，地籍还会受到很多因素的影响，比如，人为因素、自然因素等。另外，如果人迁移的话也会造成地籍的变更，由此体现了地籍的简单分解性。所以，当地籍发生变化时，国土部门一定要做好及时登记，以防给后续地籍分配造成影响。 　　1.4 完整性 　　国土资源档案还有一个特点就是完整性，比如，针对一块土地来说，要经过报批、利用等多重手续之后才能使用，如果在这个过程中出现了违规或者任何问题的话，就要详细的记录下来，不能遗漏任何瑕疵，因此，这些都体现了国土资源档案的完整性。 　　2 国土资源档案信息化建设中存在的问题 　　只有做好了国土资源档案信息化建设，才能更好的为人们和社会服务，但是目前我国国土资源档案信息化建设中存在很多的问题，下面我们就来总结下这些问题都体现在哪些方面： 　　2.1 基础设施和资金投入不足 　　对于国土资源档案信息化建设来说，基础设施和资金都非常的重要，但是目前我国国土部门在基础设施和资金方面都投入不足，忽视了档案信息化建设工作，使得投入的资金不能满足现代化建设的需求，因此，这在很大程度上抑制了国土资源档案信息化建设的进程。 　　2.2 档案收集归档不规范 　　档案收集归档工作是国土资源档案管理的基础工作，虽然目前我国对档案材料的收集归档有了相应的规定，但是没有很好的实施这些规定，使得这些规定流于形式，主要体现在以下几点： 　　首先，档案观念不强。在国土资源档案信息化建设中，很多的档案管理人员没有相应的专业知识，缺乏档案管理意识，在具体的工作中，经常会出现散漫的工作效果；其次，重视程度不高。很多从事档案管理的工作人员都没有认识到档案管理的重要性，经常收集一些不完整的档案资料，而且对收集上来的资料不闻不问，随意堆放，根本不了解档案收集、整理程序，因此，给档案的综合整理带来了很大的影响。 　　2.3 档案数字化质量控制不严 　　在国土资源档案信息化建设中，档案数字化属于其中最重要的基础工作，如果不控制好档案数字化，就会直接影响以后的查询工作。据相关调查显示，档案数字化过程中有很多的质量控制不严问题，主要表现在以下几方面： 　　第一，在具体的档案数字化管理中，很多工作人员不重视扫描工作，经常把扫描件和非扫描件胡乱瞎放；同时，在处理图像时，经常违规操作，使得图像倾斜、有污渍；另外，一部分工作人员随意放数据挂接，没有一定的顺序性，从而严重影响了后续的检索工作。 　　第二，很多的档案管理人员为了追求速度，经常把所有档案都列入数字化范围，从而增大了工作难度；不对市场做整体调查，数字化方案制定不科学，经常出现照搬照抄现象。 　　第三，在验收数字化成果时，经常发现有数据丢失的现象，给验收工作增大了难度。 　　3 加强国土资源档案信息化建