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关于农村剩余劳动力转移问题思考 　　摘 要 本文根据农村出现的大量剩余劳动力问题，分析了由此带来的一些弊端，提出解决农村剩余劳动力转移的有效途径。 中国论文网 /1/viewhtm　　关键词 农村 农业机械化 剩余劳动力 有效转移 　　梨树县农业机械化发展很快，不断地促进了农业的大发展，使农业产业结构不断发生变化。不但使农村经济多点发展，机械化也腾出了大量的剩余劳动力。近些年，虽然有相当数量农村剩余劳动力向产业工业队伍渗透，但是在广大农村中还是不断涌现大量剩余劳动力。从调查情况看出，有相当的农村剩余劳动力由于不懂技术，不会种地，致使农村出现一些人游手好闲、不务正业，参与赌博等非法活动。这就增添了农村的不稳定因素，给农村社会治安带来一定隐患。如何能破解农村社会治安矛盾，解决新生代农民的不会种地、不愿务工、游手好闲问题，彻底解决农村剩余劳动力的有效转移问题，本文阐述作者浅薄的认识，谈谈如何转移农村剩余劳动力，为解决此问题提供些参考办法。 　　1 加快培养农村剩余劳动力 　　加快培养适合市场经济环境下的农村剩余劳动力，为企业提高市场竞争力提供现实需要。市场经济呼唤农村出现一大批有理想、有抱负、懂经营、会管理、具备现代知识的新型农民。包括农村在内的现代社会、市场竞争，是市场经济环境下企业生存发展的第一法则。市场经济环境下，企业以其产品的成本、性能、质量、服务、创新等要素，构成了一种力量，叫市场竞争力。而构成市场竞争力的各个要素，均与企业劳动力资源科学合理的配置密切相关，从而形成一个以人为核心的并且有多种相关因素相互促进的企业经营发展链条。 　　随着我国城市化、工业化进程加快，农村部分劳动力已经进入企业经营发展的链条，成为企业社会竞争力的重要构成要素。据有关统计资料表明，我国第二产业中农村剩余劳动力占从业人数的57.6‰，其中，在加工制造业中占到68%，在建筑业中占近80%；在第三产业批零、餐饮业中农民工占从业人数的52%以上。这些数字说明了我国的工人队伍结构已经发生了历史性的变化，农村劳动力已成为产业工人的主体。从这个意义上来说，合理促进农村剩余劳动力转移，已不仅是解决农业季节性生产，农业劳动力就业不适合，增加农民工资性收入，加快农民致富步伐的举措，而且是参与城市发展进程，促进工业化发展的战略性措施。 　　作为诸多相关企业产业工人主体的农村剩余劳动力，其技能、组织、协调、适应等个体素质，已经成为影响企业整体市场竞争力的重要因素之一。因此，各个企业，也就是农民工主体用工单元，势必要求农村劳动力具备一定的工业化、城市化要求的职业素质，以期与企业市场竞争力相适应。 　　目前，从独立用工单元的实际需求和农村劳动的实际期望来考虑，农村劳动力转移的主要矛盾有：企业因其对成本竞争力、心里承受、技能要求实际给予农村劳动力的工资等待遇与农村劳动力实际技能等综合素质、工资等待遇的实际要求和心理承受的矛盾。农村劳动力转移就业过程中经常发生的问题是，企业对农村劳动力给予较高工资及待遇，能够满足农村劳动力期望值和心理承受的岗位，对其职业技能和综合素质的要求则较高，而相当一部分农村劳动力却不能满足要求；企业对农村劳动力基本技能综合素质要求较低的，往往给予较低的工资及待遇，而这样则不能满足相当一部分农村劳动力的要求。 　　企业需要增强市场竞争力要求农村劳动力具有相应的职业技能，综合素质竞争力，也就是如前所述，要求现代农民具备懂经营、会管理、具有现代知识和技能。因此，培养市场经济环境下的农村剩余劳动资源就成为解决企业和农村剩余劳动力需求关系矛盾，促进农村劳动力转移的重要举措。 　　2 加快农村剩余劳动力转移的有效途径 　　根据现实要求，加快农村剩余劳动力转移的有效途径主要应该考虑两个渠道。 　　2.1 企业内部培养或培训 　　企业内部培养针对性、时效性强，可以用较低的成本、较短的时间来满足农村劳动力上岗技能要求。企业可招收具备基本用工素质的农村剩余劳动力，根据本企业岗位技能的实际需要，进行岗位技能培训。目前，国家和各级地方政府相继出台了企业培训补贴政策，可承担或减轻企业培训成本，有效提高农村剩余劳动力职业技能和综合素质。农业部的“阳光工程”和人社部的“春风工程”都在支持企业开展职业技能岗位培训。培训应以职业技能培训为主，其中技能培训应按照国家职业标准组织实施，岗位培训应结合企业生产经营实际需求和岗位规范要求细化实施，安全生产或其他方面培训应按国家有关规定和企业技术革新、产品升级换代有关要求组织实施。 　　2.2 社会培养或培训 　　加快农村剩余劳动力转移步伐，社会培养或培训应该成为市场经济条件下培养培训农村剩余劳动力的主渠道。社会培养或培训也应成为以政府的政策性补贴和引导的行为。这种培养不仅应该包括职业岗位技能培养培训，也要担负起农村剩余劳动力