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第一村医新时代健康扶贫全新尝试 选派优秀医生担任“第一村医” 中国论文网 /1/viewhtm 　　为深入贯彻落实党的十九大精神，实施健康中国战略，山东省淄博市委、市政府提出“打造卫生强市、建设健康淄博，绝不让一个人在追求健康的道路上掉队”的工作目标。市卫计委立足改革创新，推出多项健康扶贫的惠民新举措。2017年11月在全国首推“第一村医”创新机制，从全市二级以上医疗卫生单位中，首批选派101名优秀年轻医生到基层担任“第一村医”，让优质医疗资源下沉，促进优质医疗资源向基层流动，提高基层医疗卫生服务能力，增强医疗卫生的公益性，为群众提供全方位、全周期的健康服务，保障决胜健康扶贫，助力“健康中国”稳步推进。其主要做法有以下四个方面： 　　优质医疗资源下沉。淄博市坚持贯彻落实党的十九大精神，把健康扶贫与全民健康长效结合起来。市卫计委按照市委、市政府的??示要求，作出持续改善健康环境、优化健康服务、构建健康社会、营造健康文化、发展健康产业五大工作规划。充分利用现有医疗卫生资源，实施二级以上医疗卫生单位帮扶村卫生室项目，从二级以上医疗卫生单位选派一批优秀年轻医生到基层担任“第一村医”，以期推动卫生人力和技术资源向基层流动，致力于提高基层医疗卫生机构服务能力，扎实推进健康扶贫工作，切实解决基层民众疾病苦痛，确保不让一个人在追求健康的道路上掉队。建立长效机制，解决因病致贫、因病返贫重大难题，让村民病有所医、老有所依，保障农村居民的身体健康。 　　创新基层医疗机制。坚持以人民为中心，推进基层医疗领域体制机制创新。淄博市卫计委借鉴学习“第一书记”基层党建、扶贫工作做法，选派优秀年轻医生到基层担任“第一村医”工作。实施三年“第一村医”扶贫计划，分6批600个“第一村医”直接帮扶贫困村，同时实行“一托三”模式，即三年覆盖1800个村，明确村卫生室三年内全面提升总体目标。为真正把优质医疗保障留下、留住、留好，淄博市卫计委提出了建立卫生人才向下流动通道、基层医务人员职业发展通道和患者双向转诊绿色通道“三个通道”，全力推进优质医疗资源和大医院普通门诊患者“双下沉”，推动基层医疗卫生服务能力“一个提升”，解决乡镇卫生院村医水平和优质医疗资源不平衡、不充分问题。积极探索推进“互联网+村医”智慧医疗建设，建立高效便捷的全天候24小时联系咨询平台，及时为基层群众解疑释惑、帮扶救助；开辟村级“健康教育宣传阵地”，为当地群众提供健康教育处方和健康教育宣传材料，下定决心从根源上解决基层百姓“看病难”。 　　强化措施落实到位。坚持严格选取、岗前培训、明确职责，促进“第一村医”落地落实。制定相关规制章程，以选人严格化、培训标准化、职责明确化、督查常态化的要求，扎实推进“第一村医”健康扶贫工作，提升基层医疗服务能力。采取自愿报名、单位推荐、资格审查、现场调研、岗前培训、到岗就任“六步法”，以高标准对推荐人选进行资格审核。组织区县内派驻的“第一村医”进行实地调研，重点调研村卫生室的建设、服务人数、村民健康状况、面临的困难问题等情况，同时组织选派的“第一村医”进行集中培训，重点学习党的十九大精神、农村卫生计生政策、村卫生室标准化建设、家庭医生签约等内容。强化措施，完善职责，通过赋予“第一村医”宣传卫生计生政策、承担并参与农村卫生工作、对村卫生室进行业务指导与扶持、提升村卫生室标准化建设水平等任务，切实发挥“第一村医”贴近居民的优势，真正实现居民“小病不出村”的目标。 　　加大投入提供保障。坚持人才、资金、制度保障投入到位，解决“第一村医”后顾之忧。目前，乡村医疗资源不平衡、不充分，基层医疗人才总量不足、待遇差、机会不公等问题依旧突出。淄博市委、市政府在资金、制度上下功夫，提高“第一村医”生活工作保障，强调全市各级及社会各界对“第一村医”工作进行慰问、帮扶、义诊等各项支持。加大对农村卫生事业、人才经费投入。淄博市卫计委规定“第一村医”在职期间，保证其在原单位的各种待遇不变，不影响正常的职务晋升和调资；每月给予固定生活补助500元，报销往返路费720元，并在帮扶期间为“第一村医”提供5000元办公经费。合理利用人才资源，制定激励政策。建立健全“第一村医”工作档案，全面反映其在村期间工作情况，帮扶期满完成预定工作目标，经考核表现优秀者，在职称评审、岗位聘用等方面给予优先推荐和聘用，确保增强业务骨干的主动性、责任感、成就感、荣誉感，多途径、多角度留住人才。 派驻“第一村医”彰显三大优势 　　推进村级卫生室的发展，加大基层医疗人才培养力度。“第一村医”有助于实现村级卫生室发展。村级卫生室建设是农村医疗制度的重要平台，是健全农村卫生服务体系的基础，也是农民防病治病的基本保障。村级医疗基础设施相对落后，卫生室功能与作用弱化，造成群众看病难问题。淄博市卫计委