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加强工程结算造价控制探析 　　摘要:工程造价控制是工程建设管理的重要组成部分,工程造价的高低,直接反映投资效益的好坏。为了降低成本,提高经济效益,解决“三超”问题,必须运用控制论基本原理,采取技术与经济相结合的有效措施,加强项目决策、设计、发包、施工、决算等阶段的管理,才能真正实现造价控制目标。 　　关键词:工程造价;投资效益;控制原则;阶段控制 　　中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　工程造价的控制就是对工程建设项目投资决策、设计、发包、实施等阶段全过程采取有效措施,把工程造价发生的费用控制在批准的投资限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算等控制目标的实现,以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。它是工程建设管理的重要组成部分,贯穿整个建设程序的每一环节。 　　一、工程造价控制的原则 　　(一)全过程全方位的控制 　　工程造价的控制涉及到方方面面,是一项十分复杂的系统工程,我们应对项目建设的决策、设计、发包、实施、决算等全过程实施动态控制。同时,在项目建设的各个阶段,作为投资主体的建设单位都应积极参与并能动地影响各阶段的工作,实施全方位的工程造价控制。 　　(二)目标控制 　　基于工程项目建设周期长、投资大和多次性计价的特点,建设工程造价控制目标的设置是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行的。投资估算是设计方案选择和初步设计阶段的控制目标;设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标;设计预算或建筑工程承包合同价是施工阶段的控制目标。必须指出各阶段的控制目标是有 　　机联系的整体,是相互制约、相互补充的。而且是前者控制后者,后者补充前者,共同形成工程造价目标控制体系。目标设置力求先进、准确、合理和能实现的可能性。但不要高估冒算,也不要压低控制目标,否则就失去了目标管理的实践意义。 　　(三)主动控制 　　长期以来,人们一直把控制理解为实际值与目标值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析偏差原因,采取措施纠正偏差。对工程建设全过程进行这样的工程造价控 　　制当然是有意义的,但这种控制方法不能使已产生的偏差消失,不能预防可能发生的偏差。因此只能说是事后纠偏的被动控制,我们应把控制立足于事先主动采取措施,采用主动积极的以预防为主的控制方法,能动地影响投资决策,影响设计和施工,以减少或避免实际值与目标值偏离。 　　(四)技术与经济相结合 　　技术与经济结合是控制工程造价最有效的手段,我们应充分地把它应用到实际工作中去。项目评价和设计方案比选时,应力求技术先进可行,经济效果好;在施工时,力求工程造价低但施工方法先进可靠,施工质量好。总之,我们应在工程建设的全过程把技术与经济有机地结合起来,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进。 　　二、决策阶段是造价控制的关键 　　在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低。因此,工程造价的投资控制关键在于决策阶段。 　　(一)认真做好项目的可行性研究 　　建设项目可行性研究是指对建设方案通过踏勘、调研和勘探测量,占有必要资料,对项目建设的必要性、可能性、合理性、可行性进行充分的技术与经济论证,在必要和可能的前提下,择优选择合理、可行的建设方案的过程。投资估算是可行性研究的投资控制指标,批准后将成为建设项目投资控制的最高限额标准。因此,编制投资估算 　　时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样才能为决策者决定项目时提供可靠的依据。 　　(二)搞好总体规划 　　总体规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲,它既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求,又要满足使用者的使用功能,是一项综合性的设计工作,我们应委托有权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定,就有它的权威性,它将是建设单位进行工程布局和设计的指导性文件。进行总体布局时,既要考虑功能分区和建筑物的间距要求,又要考虑最大限度地节约用地,尽量做到布置紧凑合理,适当提高密度和容积率,要充分利用地形地貌,以减少单项工程的建设费用。 　　三、设计阶段是造价控制的重点阶段 　　工程造价的投资控制在决策后,关键在于设计阶段。然而长期以来,人们往往只注重施工阶段工程造价的控制,忽略了对设计阶段的造价控制。导致设计单位只从技术上考虑,任意提高安全系数,加大构件截面,增加钢筋含量等,设计成果缺乏技术与经济的完美结合,造成资金严重浪费。因此必须从以下几个方面加强设计阶段的控制。 　　1.对设计单位的