对加强新时期基层统战工作的思考 区委常委组织部长王小勤 统一战线工作 .docVIP

PAGE 30PAGE 31对加强新时期基层统战工作的思考区委常委　组织部长　王小勤 　统一战线工作历来是我们党十分重要的工作。毛主席曾说过：把支持我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的，这就是政治。他还说：一切问题的关键在政治，一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。此话在全面构建和谐社会的今天，读起来且颇具新意，犹感亲切。统一战线本质上是一种政治联盟，自阶级产生以来就有之，是每个时期最大的政治。我国战国时期的“合纵连横”、东汉末年孙刘“联合抗曹”就是广义上的“统战”；中国近现代史国共两次合作，先后打败北洋军阀、赶走日寇，国统区第二战线的开辟，陷蒋介石集团于孤立的绝境等等，都是统战法宝以弱胜强最终夺取胜利的范例。建国后，我们党与各民主党派肝胆相照，荣辱与共；全国56个民族和睦相处，融为一家；我国公民有宗教信仰自由，国家尊重个人宗教信仰；归侨、侨眷和三胞工作政策得到有效落实，全国各民主党派、各民族宗教团体、各届人士在共产党的领导下，共创中华辉煌，共享改革开放成果。在新的发展时期，统一战线的诸多领域如多党合作制、民族宗教、两新组织、侨务工作、祖国统一等等同样涉及政治大局，具有长期性、全局性和高度复杂性等特点。统战工作的政治性、政策性和敏感性，要求基层统战工作部门必须认清形势，适应发展新要求，创造性地开展工作。现结合金湾区的实际，就加强基层统战工作谈些想法。一、认清新时期统战工作的特点和重要性　　　新时期统战工作事关政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外关系和谐，对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。认清新时期统战工作的特点和重要性，增强敏感性，才能有针对性地开展工作，壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，促进和谐社会的构建。　　　１、新时期统战工作对象的广泛性、长期性。随着社会的发展和时代的变迁，统一战线工作的对象发生了质和量的变化，统战工作对象更具广泛性和长期性。就近几年的情况看，统战对象已有很大的变化：如非公经济和自由职业者从业人员迅速增加，新社会阶层的出现和地位作用更加突出；宗教界基督教的信教群众不断增多，活动日趋活跃；归侨、侨眷和三胞亲属工作已涉及到第二、三代，海外华侨、华人的影响力在不断增强等等，都要求统战领域必须不断拓宽，与时俱进有针对性地开展工作，形成大统战的工作格局，才能更好适应新的发展形势。　　　２、新时期统战工作的复杂性、民族性。随着改革开放的深入，经济和社会结构发生了深刻变化，各种矛盾交织，情况更为复杂，统战工作的难度加大。如近年来在民族、宗教问题上出现的很多矛盾和问题及社会“热点”，不仅有区域性、更具有民族性特点，一个局部问题的解决与否，往往会引起一个民族的关注，对于信教的问题，在执行有关宗教政策时，就关系到一个少数民族甚至于其背后某种力量的问题，并不只局限于局部的少数信教群众。　　３、新时期统战工作的群众性更加突出。统战工作的对象历来是社会的特殊群体，是党的群众工作，特别是随着社会新阶层的出现，这支特殊群众的队伍在不断壮大，统战工作的群众性更加广泛。所谓新社会阶层是改革开放的产物，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中在新经济和新社会组织中，无论从人数还是实力上看，都已经成为我国经济和社会发展举足轻重的力量，他们收入高、知识密集，职业和身份不稳定性大、多数是非中共人士、政治诉诸求逐步增强，加之内部构成复杂，素质参差不齐，总体上是好的，但在少数人中还存在某些缺点、错误甚至严重的不法行为，必须引起高度重视。他们作为不断壮大的特殊群体，统战工作就不能仅局限在少数的、有影响的代表人士上，如各民主党派和无党派的协商监督，实质上是一种特殊的群众的协商监督，民主党派人士代表了一部分群众，而不是某人士个人的协商监督等等，这也要求统战工作必须转变观念，将这批社会新阶层作为统战工作新的着力点。　　４、新时期统战工作的国际性更加明显。近几年来，西方国家利用“人权”宗教等问题干涉别国内政的现象比较严重，因民族、宗教、领土等因素而引发的局部冲突此起彼伏；民族问题在全球是个“热点”和难点问题，有些国家和地区相继出现了民族主义浪潮，频频引发流血冲突和局部的战争，导致战乱和社会动荡，乃至民族分裂、国家解体。这些全球性的社会问题也会波及和影响国人的思想，统战工作在涉及对外关系和海外华人、华侨问题时，同样回避不了国际性的影响。二、金湾区统战工作基本情况　　我区高度重视基层统战工作，统战工作涉及的各个领域都在正常开展。一是民主党派快速健康发展，工作有效开展。目前全国八大民主党派已经有六个在我区建立了支部，我区参加民主党派人员80多人，区委、区政府已经建立健全了重大事项、重要决策、年度经济社会发展情况向民主党派报告制度，充分听取意见和建议，同时对民主党派和无党派人士的政治和实职安排