西方发达国家执政党应对新社会运动策略9.docVIP

PAGE PAGE 7西方国家执政党应对新社会运动策略研究摘要：在以新社会运动为主要表现形式的社会危机和社会矛盾的压力下，当代西方发达国家执政党采取了较为有效的应对思路及策略，包括建立和维护社会主流意识形态、根据社会结构变化调整政党策略、国家成为社会利益调整的主体、采取法律和行政措施，预防和化解社会矛盾等。分析研究当代西方国家执政党应对社会运动的策略，对中国共产党应对和解决转型期的社会矛盾具有借鉴意义。关键词：新社会运动 西方发达国家执政党 应对策略作 者：孟鑫，中央党校科学社会主义教研部 教授（100091）美国印第安那大学政治学教授杰弗里·伊克萨指出，“新社会运动是发达资本主义社会战后政治的相对稳定中出现的对抗（不满的宣泄）和挑战。”杰弗里·伊克萨，《后马克思主义与新社会运动》，参见周凡译文，《马克思主义与现实》，2004年第6期，第65页。它是当代西方发达资本主义国家中以新中产阶级为主体的社会反抗运动。自20世纪60年代在美国和西欧出现以来，直至21世纪初近半个世纪，在不同阶段有多样的表现形式，至今绵延不绝。从20世纪60—80年代的新左派、反战运动、反核抗议运动、少数民族的民族主义运动、同性恋权利、妇女权利、原教旨主义宗教运动、生态运动，到90年代全球化抗议活动，以及目前的环境保护运动等。回顾西方国家新社会运动的历史，它是一场是有其深刻的社会历史原因和思想意识背景的力图推动社会进步的波澜壮阔的社会运动，但是，具体到某个国家的某些时间段里，它则表现为社会矛盾的凸显和对当时社会体制和制度的巨大冲击，以各种个人抗争、集会、游行、抗议乃至武力冲突等形式呈现，有时甚至表现出较大的社会破坏性。这些西方国家杰弗里·伊克萨，《后马克思主义与新社会运动》，参见周凡译文，《马克思主义与现实》，2004年第6期，第65页。分析研究西方国家执政党应对社会运动的策略，对中国共产党应对和解决转型期的社会矛盾具有借鉴意义。目前我国社会处于加速转型期、社会矛盾凸显期和多发期，这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象，很多时候，这些矛盾和问题以个体性抗争或群体性事件的形式表现出来。社科院日前发布的2010年《社会蓝皮书》预测，当前群体性事件仍保持多发的态势，一方面是因为一些地方在加速发展和转型过程中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题如果得不到及时解决，造成民怨积聚。另一方面，并没有真正“超稳定”的社会，群体性事件往往是在正常维权通道不畅的情况下，成为民众表达诉求的“被迫”通道。出现群体性事件也许并不可怕，可怕的是应对失策、处置失当，导致事件升级失控。从执政党应对社会矛盾和危机的角度看，西方国家执政党应对新社会运动的策略是一个可以直接研究的对象。其应对思路和策略归纳起来主要有以下几方面。一、建立和维护社会主流意识形态面对新社会运动中所表达出的各种反对和改革资本主义制度的思想意识，美英法等国执政党都在维护和建立社会主流意识形态方面做出了多方面的努力。这些国家的执政党之所以在自由和民主的口号下着力强化意识形态建设，使之成为西方政治文化中最重要的部分，就在于它作为一种阶级意识，调节着西方社会的政治观念、政治行为和维护着西方政治制度。资本主义主流意识形态是以维护生产资料私有制度、雇佣劳动制度和市场经济制度，进而以维护大资产阶级利益为核心价值的，以个人主义、经济自由主义和政治保守主义为主要标志的，是资本主义社会占据绝对统治地位的意识形态。在美英法等国它就具体表现为新自由主义和新保守主义的思想，成为当代西方国家各执政党支配经济、政治和社会生活的主要意识形态力量。“美国政论家J·扬(J·Yong)说：美国仍然存在着矛盾，国内不满的根源渐趋成熟、对抗性也正在尖锐化，‘而号召某种形式的革命正在成为政治生活中的主题’，只有意识形态是‘使人们在周围世界中确定方向和控制行为的工具。’”应国良：《当代西方主流意识形态及其政治功能分析》，《中山大学学报》，1998年第4期，第19页。他建议应该从意识形态支持社会生命力的实际效用角度应国良：《当代西方主流意识形态及其政治功能分析》，《中山大学学报》，1998年第4期，第19页。第一、增强社会认同感尽管西方发达国家一直标榜自由、平等、博爱、人权，宣称自己是言论自由、信仰自由、舆论民主、思想民主的榜样，但是各国执政党都始终掌控着主流意识形态的话语权，把握着思想意识的舆论导向。言论自由和舆论民主均以维护资本主义“正统”秩序为前提。从分析美国政治形势的变化可以得这样的结论：无论是民主党还是共和党都认为主导意识形态是当今美国社会经济政治生活中起决定作用的力量，并在主政实践中加以充分利用。虽然在自由思想影响下，各国出现了形形色色的社会运动，并衍化出多元化的政治思想，但是在政治实践中，由于新自由主义和新保守主义倡导的改革方案已