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立法价值概念评 　　【摘要】 立法价值并非是一个孤立的概念，它与现代社会的立法目的、立法原则以及现代社会各种利益的协调和平衡之间的关系非常密切，本文将结合以上内容，对立法价值的核心内容和现代立法的价值取向加以论述。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关键词】 立法；价值；概念 　　【中图号】DF01 【文献标示码】 B 【文章编号】 1005-1074(2008)11-0181-02 　　 　　立法价值并非是一个孤立的概念，它与现代社会的立法目的、立法原则以及现代社会各种利益的协调和平衡之间的关系非常密切，本文将结合以上内容，对立法价值的核心内容和现代立法的价值取向加以论述。 　　首先，我们要对立法价值的概念加以界定，弄清立法价值和法的价值的区别。什么是价值？“价值是主客体之间的一种依存关系，即客体的属性与功能可满足主体的需要，这个客体对主体来说就是有价值的。”价值是一个主客观相统一的范畴。而法的价值呢？法的价值是指“法这个客体对于满足个人、群体、阶级、社会需要的积极意义。一种法律制度有无价值、价值大小，既取决于这种法律制度的性能，又取决于一定主体对这种法律制度的需要。”立法价值与法的价值直接相关，但又有区别。立法价值是指制定法律，对确认、分配、维护某种社会关系或某些社会利益所能产生的符合立法主体需要或立法目的的效益。也就是说，对这些关系与利益，值不值得用立法来调整，所采用的立法政策、立法技术能否达到预定目的。这时立法是作为一种手段或工具去满足国家与社会的需要，促进某些社会价值的实现。因此，立法价值也就是立法对实现立法目的的作用和意义。立法价值与立法目的的关系非常密切。我们知道，任何立法都有一定的立法动机，立法动机是受一定的利益的需要所驱动的，为了满足这种利益和需要，立法者就要设定一定的立法目的，并据此选择最佳的立法手段，而且要以这个立法目的作为衡量立法的价值标准和立法手段的得失尺度，立法目的反映立法者的利益要求和需要，立法目的是衡量立法价值的基本标准。立法目的本身的好坏，立法对其调整对象所采取的政策、方法是否符合或能否实现立法目的，是判断立法体系和某些立法优劣的重要标准。现代中国社会主义立法的总目的是同社会主义本质密不可分的。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这一目标要求社会主义的政治立法、经济立法、社会立法都应有利于解放和发展生产力，有利于人权的充分实现，有利于满足人民各方面的利益要求并对该利益进行适当的分配与平衡，这便是现代中国立法的总目的，这也是现代中国立法价值的总的倾向。立法价值与立法原则也是相互联系，相辅相成的。“立法是享有立法权的国家机关，依一定的程序．运用一定技术，制定，认可、修改．废止法律，把统治阶级的意志上升为国家意志的活动。”立法原则是指整个立法活动所应遵循的根本要求和基本方略。现代中国的立法原则不外乎以下几种：坚持四项基本原则；实事求是，一切从实际出发的原则；民主立法的原则；原则性与灵活性相结合的原则；群众路线原则；维护法律严肃性，稳定性和连续性的原则；超前立法原则；法制统一原则；人民利益至上原则；权利本位原则；对行政权力合理制约原则；科学立法原则等。以上诸多立法原则，都是为立法目的的实现而服务的，并且从“立法应符合社会主义本质要求，坚持人民利益至上、保障与实现人权、维护社会主义法制的民主性和统一性、追求立法效益”等不同层面和不同方面，直接地或间接地体现了立法的价值追求，并且最终归结于保障和实现人权这一根本价值取向。所以说，立法原则体现或反映立法价值倾向，而立法价值通过立法者对立法原则的遵循来实现。与立法价值关系最为密切的莫过于立法的核心内容了。这个核心内容用一句话可以概括为“立法者通过立法来调整和分配不同的利益。”利益的分化，导致法的产生。认识 　　各种不同利益的存在是法的创制活动的起点。什么是利益呢？“利益是主客体之间的一种关系，表现为社会发展客观规律作用于主体而产生的不同需要的满足和满足这种需要的手段，反映着人与周围世界中对其发展有意义的各种事物和现象的积极关系。”或者说，利益是指能满足人们物质或精神需要的事物，即俗话所谓的“好处”。利益是人们生存与发展的最根本所在，利益非常重要，而不同主体的不同利益常常是互有差别，互相冲突的。因此，要规范、维护人与人之间的现存关系及社会秩序，必须把利益放在首位来考虑。并非所有利益都需要或可能由法律来保护，如私人间的友谊就没有必要通过立法加以承认或保护。利益只有被法的创制机关认识到并认为是重要的，需要用法律手段调整时，才能被固定在法律规范中。统治阶级的共同利益决定着法的存在和本质，中华人民共和国的法律是人民意志与利益的体现，我国立法的任务，也就是要用法律手段维护和促进人民的利益。社会主义立