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制度转型引起问题及原因分析 　　摘要：针对改革开放以来我国在社会主义建设过程中所面对的各种问题进行了一定的分析研究。区分了不同的问题，并对同一个问题也进行了程度不同的探讨。提出了必然的适度问题和不必然的人为问题概念，并给出相应的对策建议。 　　关键词：制度转型；问题；原因 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号2014　　改革开放以来，我国经济获得了飞速的发展，人民生活水平相比过去也获得了很大的改善，但是也面临了很多棘手问题，如宏观经济轨迹问题、拜物教问题、收入差距问题、劳资关系问题、拆迁的问题、政府危机处理能力问题、劳资问题、房价的问题等，这些问题如何看待、如何解决不仅关系到我国未来的发展，也关系到我们每一个人的切身利益。因此本文的重点是如何看待这些问题，哪些问题是必然会产生的，哪些是偶然的问题，最后提出解决这些问题的一些思路。 　　1制度转型所引起的问题 　　1.1收入差距问题 　　2010年5月21日，新华社两位研究员对我国当今收入分配情况做出如此判断：我国基尼系数实际已超过0.5。 　　图1城乡居民人均收入变化基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。因此从我国的最近的基尼系数可以看出，我国的收入差距悬殊。图1是表示城乡居民收入变化的图形，表明1991年以来，城乡居民的收入差距不断拉大，而且有增无减。收入差距问题还体现在东部西部之间的差距，笔者曾经到过四川的布托――一个中国最落后的农村的缩影，那里的落后出乎了我的意料，居住的全部都是破旧不堪的土屋，几乎没有任何像样的家用电器，儿童不仅没有接受教育的机会，而且由于缺乏营养面黄肌瘦。这种状况是使人震惊的，但更使人震惊的是像布托这样的落后农村在西部还有很多。收入差距问题已成为我国现阶段必需着力解决的重大问题。 　　1.2劳资关系问题 　　劳资关系，是指劳工和资方之间的权利和义务的关系，这种关系透过劳资双方所签订的劳动契约和团体协约而成立。劳资关系或称为劳雇关系，一方面是受雇主雇用从事工作获致工资者，另一方面是雇用劳工的事业主、事业经营之负责人或代表事业主处理有关劳工事务之人，彼此间的关系即属劳雇关系。 　　十一届三中全会以来，我国实行了改革开放的伟大抉择。私营企业、外资企业都获得了很好的发展，但是由于长期的积累的劳资关系问题在现阶段日益严重，富士康的15、16、17连跳就是这种问题的一种集中体现。如何看待这种问题，如何处理资本和工人之间的关系等问题直接关系到党的执政能力问题。 　　1.3政府职能转型的问题 　　新世纪以来，随着社会主义市场经济的不断发展和完善，政府的转型日益重要，影响最大的其实是政府的转型跟不上经济与社会发展的步伐。从中央到地方，都还有大量官员以数十年前甚至封建时代的心态在对待与民众相关的问题，浑然不觉经济发展对社会和民众心理所造成的巨大变化。最近的官民之间的矛盾就是这种问题的集中体现。 　　1.4制度的问题 　　制度经济学认为在经济的发展过程中制度建设史至关重要的。如何培养良好的适应市场经济需要的制度是摆在政府面前的一个重要难题，近些年来来，我国虽然在制度建设上取得了很大的进步，但是仍有许多的不足，如政治改革落后于经济改革、法律仍不健全、产权制度等适应市场经济的制度仍有待建设。 　　1.5法律的问题 　　1954年，我国颁布了中华人民共和国宪法，然而在此后的20多年中，法律形成虚设。有法不依、执法不严问题层出不穷。十一届三中全会以来我国的法制获得了快速的发展，但是问题依然严重，有法不依、执法不严仍存在，处理交易成本的法制不仅没有降低成本反而有可能增加成本。建立社会主义市场经济，一个良好的法制环境是实现其的基本前提条件。 　　1.6腐败的问题 　　腐败指行使国家管理公共职能的人类群体，忽视国家法律的存在，为了个人以及小集团的私利，滥用职权，贪赃枉法，思想和道德水准极度的腐化堕落，致国家以及民众的利益于不顾，严重的败坏了社会的风气。上世纪90年代以来我国的腐败问题一直都很严重，腐败的典型事例也很多，如何看待腐败、如何解决腐败都是现阶段党面临的重大的问题。 　　2问题产生的原因分析 　　2.1制度转型的成本 　　（1）库兹涅茨曲线：