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落实高职院校基层党组织服务功能研究 　　摘 要： 落实基层党组织服务功能，是党的十八大着眼于夯实党的执政基础，推动基层党组织建设发展的一项重大举措。高职院校应进一步加强基层的党建工作，努力建设服务型党组织，为高职教育的改革与发展作出积极的贡献。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：高职 基层党组织 服务 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0377-01 　　建设服务型的马克思主义执政党是党的十八大作出的重大部署。建设服务型政党是保持和发展党的先进性纯洁性的必然要求，是党长期执政的重要保证。建设服务型政党是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的重大课题，是全面从严治党、提高党的建设科学化水平的重要内容[1]。 　　一、落实高职院校基层党组织服务功能的意义 　　加强基层服务型党组织建设，是基层党组织建设方式方法转型和工作思路创新的必经之路。第一，这是落实党要管党、从严治党的必然要求。通过强化服务，解决基层党组织存在的工作覆盖不到位、个别党员意识淡化、组织纪律性不强等问题。这是贯彻党要管党、从严治党的具体体现，有效增强基层党组织的凝聚力和战斗力[2]。第二，这是推进国家治理能力和治理体系现代化的重大措施。国家治理能力和治理体系现代化包括党的执政能力的现代化等。深化党的建设制度改革需要不断推动基层党建工作的制度化和规范化。建设服务型党组织有利于改进工作方式，提高基层党建科学化水平。第三，这是建设“三型”马克思主义执政党的基础工程。建设基层服务型党组织必须把服务放在突出位置，把学习、创新、服务贯穿与基层党组织建设全过程，最终实现党的建设目标。第四，这是保持党和人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的客观需要。党的执政基础在基层，基层党组织处在经受考验的最前沿，处在为群众工作的最前沿。要不断加强基层服务型党组织建设，加强与群众的直接联系，深化与群众的“鱼水”感情，以服务来贴近群众、团结群众，进一步密切党群干群关系，进而巩固党的执政基础和执政地位。 　　二、落实高职院校基层党组织服务功能的作用 　　高职院校基层党组织是党在高职院校的组织基础和战斗堡垒，是党的教育方针的执行者，也是广大师生员工根本利益的实现者[3]。第一，落实基层党组织服务功能，有效推动基层党建工作。各基层党组织要提高凝聚力和战斗力，聚精会神抓党建工作，树立导向重心下移、工作力量下沉的新手段和新方法，推动基层党建工作发展。第二，落实基层党组织服务功能，有效促进高职院校中心工作。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署。注意把握基层党组织建设和高职院校中心任务的内在联系，以基层党组织建设为学院发展建设提供组织保障，以抓党的基层建设促进高校院校的改革发展[4]。第三，落实基层党组织服务功能，有效提高党员的归属感、增强群众向心力。基层党组织要尊重基层党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的工作机制。 　　三、落实高职院校基层党组织服务功能的途径 　　1.加强学习教育，增强党组织服务意识 　　加强基层党组织服务能力学习是做好服务的根本，基层党组织要深入理论学习，提高理论水平和道德修养。当前，应当巩固党的群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”专题教育，做好“两学一做”学习教育。深入贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，切实抓好服务型党组织建设，使建设服务型党组织成为当前的共同理念。紧密围绕服务师生、凝聚人心的要求创建服务型党组织，使党员干部对服务理念有统一的自觉认识，不断增强党员的服务意识。 　　2.明确服务定位，健全完善联系群众体系 　　高职院校基层党组织要发挥好服务功能，首先要明确功能定位，充分理解做什么、怎么做的问题。要实现基层党组织的服务功能，就必须深入对党组织所处的工作目标，工作目的等问题进行研究，以服务聚人心、谋发展[5]。坚持把群众满意不满意作为检验工作的标准，不断增强党组织服务理念和水平。一是建立健全工作网络，为联系服务群众搭建平台。二是拓宽联系服务群众途径，建立民意汇集与沟通制度，顺畅沟通诉求渠道，强化深入基层调研走访，建立领导接待日制度，开设师生网络交流平台，设立征求意见箱。 　　3.强化制度建设，确保工作长效稳定 　　完善的工作制度是开展基层党组织服务的重要保证。高职院校基层党组织要不断改进工作方法，完善工作机制来适应新时期、新任务[6]。第一，坚持党委领导下的校长负责制，严格执行党委会（校长办公会）、党政联席会议制度和“三重一大”决策制度。第二，严把发展党员关，按照十六字方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求发展党员，保证发展党员质量。第三，强化党内民主监督，充分发挥党员代表大会、教职工代表大会等作用，积极拓宽民主监督渠道，认