公路养护管理相关建议.docVIP

公路养护管理相关建议 　　【摘要】随着我国社会经济的发展，公路建设事业取得了飞跃发展，而为了延长公路的使用寿命，保证路况的完好无缺，在修建完成后必须采取养护措施。需借助现代化的管理手段和养护技术，并建立公路大中养护机制，利用现代化科技技术改变传统的公路大中修工程的管理方式，才能预期的养护效果。本文通过对公路大中修养工程管理的相关事宜进行分析，旨在为提高公路大中修养护管理提供参考意见。 　　【关键词】公路大中修养护；养护技术；相关建议 　　随着我国社会经济的快速发展，公路建设工程作为我国一项基础设施建设得到了飞速发展，因此做好公路大中修养护管理工作，不仅可以节约成本，还可以保持完好的路况，延长公路的使用寿命，促进公路事业的发展。 　　1.对我国公路养护情况概述的分析 　　1.1公路养护的意义 　　公路养护可以为经济建设提供良好的服务，还可以保持公路路况的完好，从而延长公路的使用寿命，因此必须高度重视公路的养护工作。确保交通的顺利运行，保证行车的安全、快速、经济和舒坦。公路养护工作的中心环节就是对路面的养护，也是公路质量好坏首要考虑的对象。如果没有做好对公路路面的养护工作，必然会造成路况日益下降，阻碍交通的顺利进行。 　　1.2公路养护体制的改革 　　为了进一步提高公路养护管理水平，规范对公路养护大中修工程的管理，交通部要求在2010年基本完成对公路管理体制的改革工作，根据《中华人民共和国公路法》和交通部《公路养护工程管理办法》的相关规定，要求在全国范围内建立精简、高效、职能齐全、权责明确、运行协调、办事规范的新型公路管理体制。在社会主义市场经济的大背景下建立高效统一、公平竞争、公正、尽然有序的公路养护管理市场，并形成统一的公路管理行政法规、养护技术规范体系。 　　1.3实事求是的进行体制创新 　　根据《公路养护与管理发展纲要》的相关规定，各地的交通管理部门要根据当地的实际情况探索一条符合实际情况的公路养护运行机制，并结合当地的成功经验建立一种符合社会主义市场经济相适应的科学管理体制。 　　1.4公路大中修养护的面临的问题 　　随着经济的发展，公路建设事业的迅速发展，公路养护面临着越来越艰巨的任务，公路养护在整个公路建设中所占的位置也越来越重要，占据着主导的地位。但是由于我国长期受计划经济体制的影响，我国的公路养护体制也还带有很浓重的计划经济特点，与目前我国的社会主义市场经济的很多方面相违背，造成养护金费不足、养护不及时、养护质量不过关等问题。 　　1.5公路大中修养护的发展历程 　　从我国公路养护管理制度发展至今，我国的公路都是采用的由公路局、县公路局、养护站为一体的三级公路养护制度。而随着我国公路养护管理的改革，主要体现在养护体制的改革，表现为机构精简化、事企分开、管养分离等方式上，逐渐实现养护市场化体制，并且承包方式也呈现多样化，像有民营承包、内部承包等形式。随着养护市场化体制的深入，有的公路局建立了比较完善的养护工程系统，或者编制了《公路小修保养概预算定额》。对于国、省干线的管养有的公路局实行直接管理。对于大中修养护基本实现了由内部或公开招投标、监理机制和合同管理的机制，使养护更具有系统性[1]。 　　2.对于公路大中修养护管理的若干建议 　　2.1利用科学的决策，达到实现全面预防养护的目的 　　要想利用科学的决策，达到实现全面预防养护的目的，离不开先进的公路检测设备和系统的公路养护管理，从而进行及时的养护，用最小的投资获得最大的效益。 　　2.1.1合理安排养护的时机，实现科学化决策 　　当前大中修养护项目管理决策需要经过相关部门的层层审批，然后公路局再下达计划文件。而这整个审批时间过长，如果遇到其中某个环节的审批没通过，还需重审，而在这个审批过程中很可能路面发生突发破坏等情况，所谓计划赶不上变化，而错过最佳养护时间，因此必须用科学的决策抓住养护的最佳时间，不能凭人为经验来做决策。 　　2.1.2养护投资实现科学化决策 　　由于目前对公路路面养护的资金投资不足，很多养护资金只能做到基本的维持，对于平常的预防性养护资金投资甚少，而造成公路养护不及时，失养、缺养现象严重。因此要对今后的养护投资实现科学化决策，从而达到预防性养护的目的。 　　2.1.3合理编制公路养护中、长期的规划 　　为了实现公路的全面性预防养护，要合理编制公路养护中、长期的规划，借鉴成功的事例和成熟的公路管理系统，同时根据公路的实际路况和等级、修建时间等综合条件进行编制，以提高养护水平和投资整体效益[2]。 　　2.2充分发挥公路养护资金投入效能 　　当前由于对公路资金的投资有限，导致公路养护的费用大大不足，养护不能做到及时和全面。因此要加强对公路养护资金的管理，充分发挥公路养护资金投入效能，对养护经费进行专项管理，强化会计监督的智能，以保证每份资金落到