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加强和规范行政事业单位资产与财务管理思路及建议
加强和规范行政事业单位资产与财务管理思路及建议
摘要:在我国社会主义经济体制改革不断深化的影响下,我国的行政事业单位目前在资产和财务管理工作内容和形式上也出现了很多变化,但是在行政事业单位资产与财务管理的实际工作上存在着一定的复杂性,很难做好资产的科学合理配置,给资产与财务管理工作带来了一定的难度。因此,为了提高和促进行政事业单位资产与财务管理工作水平,就需要对行政事业单位的现状具有正确的认识,采取相适应的针对性对策来加强和规范行政事业单位资产与财务管理。
关键词:行政事业单位;加强;规范;资产管理;财务管理
随着时代的进步和社会的发展,社会主义经济体制改革也得到不断的深化,对于行政事业单位来说,其所具有的资产和财务管理工作在内容和形式上也呈现了变化。但是在行政事业单位实际的资产与财务管理工作中,经常出现管理不善、管理混乱、不规范等现象,影响了政府在人民群众心中的光辉形象,也使行政事业单位的工作开展受到了限制。为了行政事业单位能够更好实现可持续发展目标,就必须要加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作,健全和完善相关的资产与财务管理制度,使行政事业单位资产与财务管理工作能够适应现今社会的发展,促进行政事业单位资产与财务管理工作水平的提高。
一、加强和规范行政事业单位资产与财务管理的意义
1.有利于加强对资产的管理工作有效性
作为行政事业单位的资产,指的是行政事业单位所使用、占有以及能够进行处置的,可以通过货币等计量方式进行统计的属于经济资源的综合,其包括了固定与流动资产、无形与对外投资资产以及其他的资产等。因此,对行政事业单位进行资产管理工作,除了是对货币进行管理之外也是对实物进行管理的一项工作,货币管理与实物管理两者虽然在表现形式上有所不同,但是却能够互相转化,具有一定的相联性,因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理对资产管理工作的加强具有一定的有效性。
2.有利于促进财政职能内容的完善性
在行政事业单位中,其对资金和使用、占有的资产进行处理主要按照??政支出的方式,因此可以说,资产管理就相当于与资金预算相同,是财政宏观调控的一个重要方式。由于一直以来资产与财务管理之间没有统一性,因此在对于财政资金的使用效益上无法得到有效的提高,反而使财政资金的综合使用效率无法得到充分的发挥,导致资产资源出现浪费、损失和闲置的情况,还使财政支出不断增加,而加强和规范行政上事业单位资产与财务管理,有利于促进财政职能内容的完善性,使政府的资产保障能力得到有效提高。
3.有利于资产与财务管理工作的统一性
对于资产管理工作来说,其体现了财务管理工作的变化,而财务管理工作的内容页就是资产管理工作的内容,财务管理工作中出现的各种情况也都将资产管理工作的过程及出现的结果进行反映。从一定程度上来说,财务体现了资产的价值,若是没有资产管理,那么相当于财务管理工作没有了内容;而资产则反映了财务的使用价值,若是没有了财务管理,那么资产管理工作也就缺乏了管理手段。可以说,在财政监管工作中,资产管理工作和财务管理工作都是不可或缺的重要组成部分,因此加强和规范行政事业单位资产与财务管理工作,对于资产与财务管理工作的统一性具有非常重要的意义。
二、行政事业单位资产与财务管理的现状
1.资产与财务管理制度不够健全和完善,监督管理工作薄弱
在行政事业单位中,资产与财务管理制度呈现出不健全和不完善的现象,从而导致资产管理工作和财务管理工作之间不具备紧密的联系性,使两者出现脱节的情况。再加上受到行政事业单位其自身的性质影响,导致其对于成本的重视度不强,过于注重资产购置及支出,而对于日常管理及质量的重要性进行忽视。另外,由于在社会主义经济体制改革不断深化的促进下,原先的制度已经无法满足于现阶段行政事业单位在资产管理与财务管理工作的要求,而且也不具备资产使用、购置及处置等一系列的监督管理体制,导致监督管理工作出现薄弱,尤其对于领导层的任职和调离,都只是进行财务审计,却不采取资产移交审计,使得行政事业单位在资产的管理监督上存在不重视的现象。
2.资产与财务管理缺乏科学合理的认识,导致资产配置不合理
对于行政事业来说,其所拥有的资产都只是用于使用以及占有,不需要用来经营,而也不用计算成本与盈亏。因此,对于行政事业单位内的工作人员来说,对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识,尤其是对于管理阶层来说,对于资产的数量和总量关注度远远高于资产与财务管理工作的质量。由于对资产与财务管理工作缺乏科学合理的认识,因此对于行政事业单位资产所拥有的结构与变动情况等,都无法进行全面性的了解和掌握,从而在进行资产配置的时候出现极大的随意性,导致资产配置出现不合理的现象。
3.资产与财务管理出现分离混乱现象,岗
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