国际经验对我国金融支持文化产业启示.docVIP

国际经验对我国金融支持文化产业启示 　　【摘 要】当今世界，文化与经济日益交融，文化的经济功能和经济的文化含量越来越密不可分，文化产业在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。随着改革开放的不断深入，我国也越来越重视文化产业的发展。十八大报告提出大力发展文化产业，文化产业要成为国民经济支柱产业。文化产业既包括规模大、现代化、拥有高新技术设备的大企业，也包括个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的微型市场主体，亟待金融给予进一步支持。 　　【关键词】文化产业；金融支持 　　文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0049-02 　　当今世界，文化与经济日益交融，文化的经济功能和经济的文化含量越来越密不可分，文化产业在国民经济和社会发展中的地位和作用越来越突出。越来越多的国家把提高国家文化水平作为重要发展战略。文化产业已成为许多发达经济体的重要支柱产业。如，美国占经济总量7成以上的现代服务业的主力是文化创意服务业，其产值约占GDP总量的25%，日本的文化产业占到GDP的20%，欧洲国家的文化产业平均占到GDP的10%―15%。目前世界文化市场份额中，美国占43%，亚太占19%，其中日本占10%，韩国占5%，中国与其他亚洲国家仅占4%。 　　随着改革开放的不断深入，我国也越来越重视文化产业的发展。有关研究表明，到2015年我国文化产业产值规模将从2010年的1.1万亿增加到2.75万亿，文化产业占国民经济生产总值比例将由2010年2.75%增加到5%以上，成为国民经济支柱性产业。根据国际经验，人均GDP从3000美元向6000美元迈进时，民众的文娱类支出比重会显著上升，文化消费处于快速增长阶段。我国人均GDP在2011年末达5400美元 ，但目前居民文化支出总量不到1万亿美元，与中等收入国家应达到的4万亿美元文化消费总量相比差距明显。所以，不论是从产出能力还是消费能力看，我国文化产业增长潜力巨大，加快推动文化产业成为国民经济支柱产业的战略意义进一步凸显。 　　一、我国文化产业的金融支持情况 　　从各地方看，一般分为以下几种情况： 　　（一）政府搭建平台，促进文化项目和银行资金有效对接。 　　一是设立文化产业发展专项资金。设立文化产业发展专项资金，对纳入专项资金扶持范围的项目，通过贷款贴息、贷款担保、项目补贴等方式，给予企业资金扶持。其中，贷款贴息为主要扶持方式。二是建设文化产业投融资服务平台投入使用，在线受理贷款申请、产权交易、补贴申报、文化类无形资产评估等业务，一定程度上解决了文化企业融资时遇到的可供抵押实物少、无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题，为金融机构处理文化类无形资产提供了有利条件。三是通过组织银企洽谈会构建文化产业项目融资平台。通过召开银企洽谈会，积极为文化企业与金融机构合作搭建服务平台，推进银行与文化企业之间的合作。 　　（二）拓宽金融服务手段，提供契合文化产业需求的专业服务。 　　一是签订合作协议，政银合作助力文化产业发展。二是创新信贷产品，加大对文化产业发展的支持力度。三是改善支付环境，大力提供POS机收单、代发工资服务。大力改善文化旅游景区和农家乐旅游景点的银行卡受理环境，在文化旅游景点增设营业网点和自动提款机等设备，不断加强支付服务环境建设，积极为文化旅游企业提供票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务。 　　（三）引导民间资本投资，扶持文化产业快速发展 　　近年来，随着国家及地方扶持政策的不断加强，民营资本进军文化产业势头强劲。以山西省为例，据统计，近3年山西省民营资本投入文化产业资金达425.5亿元，其中，投入文化旅游产业资金326.3亿元，投入动漫、工艺美术、影视制作、广告印刷等其他文化产业领域的资金近100亿元。2007年以来山西省新评定的34家4A级景区中，以煤焦企业为投资主体的景区数量占到了五成。 　　二、制约金融支持地方文化产业发展的主要因素 　　（一）信贷准入条件高，文化产业贷款总量偏小，贷款增长与企业贷款需求存在较大缺口。 　　文化产业项目贷款大多属于中长期贷款，金额大且回收期长，金融机构对此类贷款实行了严格的贷款准入。如工商银行总行规定信贷重点支持对象为中国饭店业民族品牌前20强、国际饭店集团在华前20强以及经济型饭店市场供应前10强投资或管理的联号、连锁饭店等，而地方性旅游行业的酒店、住宿因风险较高，一般属于限制进入的行业。农业银行总行规定对AAA级以上旅游行业标准和项目资本金比例在20%以上的客户才予介入，且要求与信贷安全关系并非密切的各种证件缺一不可。严格的贷款准入制约了信贷资金的支持力度。 　　（二）文化产业信贷产品和服务模式创新较慢，投向比较单一。 　　当前，文化企业资产组合中有形资产少、