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国家公园你美丽将赋予谁 　　去年，党的十八届三中全会《决定》提出，坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立国家公园体制是我国生态文明制度建设的创新和亮点，对加强自然生态系统保护、增强生态产品生产能力、推动生态文明和美丽中国建设，具有重要意义。建立国家公园体制一经提出，就成为各方关注的焦点。 　　什么是国家公园体制？建立国家公园应有怎样的标准和步骤？尽管这一切都还在探讨和摸索之中，但是在全国多地，关于建立国家公园的竞争已然拉开帷幕。 　　什么是国家公园制度 　　国家公园制度，是对自然价值较高的国土空间实行的一种特殊开发保护管理制度，是世界上许多国家保护和合理利用珍贵自然资源的一项重要措施。 　　保护区（也称保护地、保护区域），是指为了保护和维持生物多样性、自然以及相关的文化资源，通过法律或其他有效手段建立的陆地或者海洋区域。国家公园是保护区的一种类型，最早起源于美国，后为世界大部分国家和地区所采用。 　　世界上有许多类型的自然保护区。为了规范保护区的分类，世界自然保护联盟（IUCN）提出并建议各国根据管理目标，将自然资源保护区划分为“严格的自然保护区和原野保护区、国家公园、自然纪念物、栖息地/物种管理地、陆地/海洋景观保护区、受管理的资源保护区”六种类型。其中，国家公园是为保护典型自然生态系统的完整性而划定的、需要特殊保护和管理，并适度地利用其自然景观，开展生态教育、科学研究和生态旅游的自然区域，其保护强度仅次于严格的自然保护区和原野保护区。 　　自然资源的保护与利用是一对矛盾，保护自然资源体现了国家整体利益，但对局部地区经济发展形成了一定限制。国家公园由于较好地处理了自然生态保护与资源合理利用之间的关系，被看作是现代文明的产物，也是国家进步的象征。 　　1872年，世界上第一个国家公园――美国黄石国家公园建立。此后，国家公园在世界各国迅速发展，如今已在全球200多个国家和地区建立了近1万个国家公园。 　　厄瓜多尔加拉帕戈斯群岛国家公园成立于1959年，由伊萨贝拉、圣克鲁斯、圣克里斯托巴尔等十七个大岛和约一百个小岛组成，总面积7800平方公里，是厄瓜多尔的一个省。加拉帕戈斯群岛国家公园最大的特点是它的生物多样性。特殊的气候条件，使得群岛上奇花异草荟萃，珍禽异兽云集，这里有几乎所有的爬行动物、半数的飞鸟和世界上其他地方无法见到的许多哺乳动物、大批的昆虫。这里既有大量的热带生物如大蜥蜴，也有通常只能在寒带生存的企鹅、海狮、海豹。因此加拉帕戈斯被称为“活的生物进化博物馆”、“世界上最大的自然博物馆”。 　　别洛韦日国家公园和比亚沃耶扎国家公园位于白俄罗斯西部和波兰东部，横跨白俄罗斯共和国和波兰共和国边境，面积达930平方公里。这个国家公园在两国分别分布着大小不等的面积，其中位于白俄罗斯一侧的面积占了绝大部分。别洛韦日国家公园和比亚沃耶扎国家公园最吸引人的地方是保存完好的原始森林和古代人类文明成果。原始森林里有1000多种植物，其中有70多种灌木，20多种林木，很多种珍稀植物被认为是自然进化史上的标志性生物。这里的绝大多数地区都未遭破坏，古代的人类文明成果也被完整地保留了下来。现已发掘出600多座古斯拉夫墓，其中最大的墓群由134座墓组成。 　　英国湖区国家公园位于英格兰西北海岸，靠近苏格兰边界，方圆2300平方公里，1951年被划归为国家公园，是英格兰和威尔士的十一个国家公园中最大的一个。湖区拥有英格兰最高峰斯科菲峰（Scafell Pike）和英格兰最大的湖温德米尔湖。湖区国家公园的最大特征是优美的生态环境和历史悠久的诗歌文化，实现了人与自然的和谐共生发展。 　　在世界上第一个国家公园建立140多年后的今天，中国也开始了建设国家公园的脚步。由于国家公园被认定后，有可能让某地一夜成名。因此，建立国家公园体制这一话题，引起社会各界广泛关注。国家公园与风景名胜区、国家森林公园、自然保护区是否一样？为何要建？哪里合适？一系列问题不仅困扰着众多对国家公园名字的期盼者，而且同样成为行业管理者和业界专家讨论的重要内容。 　　“风景名胜区是建园，而国家公园是保护现有的或适当的利用。”中国科学院院士唐守正在“国家公园建设研讨会”上强调，这二者的差别就在于设立的主要目的是观赏还是保护。“国家公园不同于风景名胜区，也不是民众一般理解的公园，它是以不损害环境与自然资源为前提，向公众开放的，包括科研、教育、游憩等，虽可以在里面修建一些公共设施，但却不得开采或占有。”唐守正称，国家公园的建设不能“造园”，其与有关部门所说的“公园建设”完全不同。 　　作为国家自然保护体系中的一个组成部分， 在国外，国家公园已有140余年的发展史，但引入我国时间尚短，还是个新鲜事。国家林业局副局长陈凤学说，“由