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基于标杆管理模式下国有企业服务型党组织建设 　　【摘 要】党的十八大作出了推进服务型党组织建设的重大部署，这是新时期践行党的宗旨的必然要求、巩固党的执政地位的重要保障和广大人民群众的迫切期盼。目前，全党各类基层党组织结合自身实际，探索并提出了加强服务型党组织建设的各种有效载体，国有企业将标杆管理活动作为切入口深入推进服务型党组织建设，完全符合国有企业的性质和市场经济发展规律要求，是推进企业服务型党组织建设新举措，具有重大现实意义和深远历史意义。 　　【关键词】国有企业；标杆管理；服务型党组织；紧密结合 　　党的十八大作出了“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”和“加强基层服务型党组织建设”的重大部署。2014年5月28日，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出“各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中”，为新时期党的建设指明了方向，提出了思路，明确了措施。广东省基础工程公司（广东省建筑工程集团有限公司二级全资子公司，以下简称为广东基础）是拥有50多年历史的老牌国有大型建筑施工企业，站在新的历史起点上的国有企业通过创新党建方式，使党组织更好地服务于企业改革发展大局，促进企业健康、全面、可持续发展，具有重大现实意义和深远历史意义。因此，笔者尝试以广东基础为具体案例，以标杆管理模式为着力点，以“提升对标管理，服务企业发展”为主线，积极探索推进企业服务型党组织建设新举措。 　　一、标杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合的重要性 　　标杆管理（benchmarking）发轫于上世纪70年代末80年代初美国企业施乐公司的标杆管理法，与企业再造、战略联盟并称21世纪三大管理方法。它体现了现代管理中追求竞争优势的特性，是企业根据自身生产经营的关键环节，选取企业内外先进的经营管理经验作为标杆进行借鉴与学习，不断改善自身不足，从而提高竞争力、不断追赶或超越标杆的一种良性循环的管理办法。 　　服务型党组织并不是一个全新的概念，党的十七届四中全会明确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织，并且要可持续。从2009年年初开始，贵州遵义市便探索构建以上级党组织服务下级党组织、基层党组织和党员共同服务群众、城乡党的基层组织互帮互助等为主要内容的服务工作体系。遵义经验取得的巨大成效，得到了中央组织部的充分肯定，服务型党组织建设的热潮在全国上下迅速铺开。2012年召开的中国共产党第十八次全国代表大会在分析党目前面临的考验和存在的危险，明确党的执政使命的基础上，提出了“三型”党组织建设的要求。至此服务型党组织正式成为基层党建工作的目标之一。通俗地讲，把党的基层组织建设成为服务型党组织，就是要将其打造成为一个体现党性、连接民心的平台。 　　党的十八届三中全会指出：“要推动国有企业完善现代企业制度，进一步深化国有企业改革”。随后，从中央到地方掀起了新一轮深化国资国企改革高潮。党组织是推动国有企业改革发展，提升企业核心竞争力的关键力量，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用，为促进企业深化改革、转型升级、做大做强提供坚强的思想、政治和组织保证。国企首先是企业，增强企业的市场竞争力就是党建的中心，要紧紧围绕企业的中心工作，始终把服务企业发展作为第一要务，这也是建设服务型党组织的着力点。标杆管理恰好是迅速提高企业核心竞争力最有用的一个管理工具。因此，标杆管理模式与服务型党组织建设紧密结合将有利于把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。 　　二、以服务型党组织建设为平台，以标杆管理为载体，实现标杆管理与服务型党组织建设的有机统一 　　2013年开始，广东省国有资产管理监督委员会确定了“提升对标管理，服务企业发展”的书记项目，以创建服务型党组织为主线，进一步创新基层党的组织活动，对标学习先进，激发基层党组织和广大党员的积极性和创造精神，为进一步促进企业深化改革、转型升级、做大做强提供坚强有力的组织保证。广东基础将标杆管理有效融入到生产经营管理的各个环节，把标杆管理作为公司提高发展质量效益、形成适合企业发展的独特做法和优势，实现创新和突破的重要抓手，促进企业综合竞争实力的提升，同时成为解决问题和取得进步的有效机制，使企业在严峻的市场竞争中保持优势，赢得主动。 　　（一）党政工团“齐抓共管” 　　广东基础结合企业发展实际，由公司党委主导，党政工团齐抓共管，制方案，建组织，选标杆，定措施，搞活动，虚实结合，将标杆管理和服务型党组织建设密切结合起来，努力提升