单位制利益表达模式嬗变及其社会风险.docVIP

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单位制利益表达模式嬗变及其社会风险

单位制利益表达模式嬗变及其社会风险   单位社会场域下,社会个体和政府基于单位利益表达模式进行信息沟通与交流,使单位利益表达模式成为国家整合社会的重要方式。随着社会转型的加快,单位制趋于消逝,单位制利益表达模式发生嬗变,开始了新的转向,导致缓冲层缺失,个人直接面对政府,并因此产生一定的社会风险。为此,必须重新建构取代单位制的组织式利益表达模式,以促进社会和谐。   [关键词]单位社会;利益表达模式;社会风险;社会组织   [中图分类号]C91 [文献标识码]A [文章编号]1004―518X(2014)01―0200―05   在特定历史条件下,我国产生了较为稳定的单位制并因此形成单位社会现象,单位制成为政治、经济和文化生活的主要基点。以单位制为基础与圆点,产生了单位制利益表达模式,这种表达模式成为个人与国家进行信息沟通的桥梁和中介,并成为国家整合社会利益的重要信息源与方式。但在社会转型过程中,单位制利益表达模式因单位制的解构而逐步消逝,并因此导致利益表达系统中的缓冲层缺失,出现大量的原子化个人表达行为,对社会产生一定风险。由此,探讨单位制利益表达模式的内容、特点,分析单位制利益表达模式嬗变的内在原因与结果,重新建构新的利益表达模式,对促进社会和谐具有重要的理论与现实意义。   一、单位制利益表达模式的内涵及特点   美国社会学家米尔斯提出,我们只有把一定社会现象置于特定历史和社会结构的网结点上,才能更好地理解特定的社会历史现象。按照这种理解,单位制就是中国计划经济最显著的特征,并因此形成特殊的利益表达模式。历史和社会结构形塑了单位制利益表达模式的特有内容。   (一)从宏观背景上分析,单位制利益表达模式是社会个体与国家进行信息沟通的中介与桥梁,是国家整合社会利益的信息源和方式   新中国成立后,全国范围内建立的以科层制为基础的、层层隶属的行政机构管理体制,有效地促进了整个社会的管理,维护了城市的稳定,巩固了新生的政权。与此相适应,为了集中力量搞好社会主义建设,在社会管理体制上形成了具有科层制特点的单位制社会现象:每个人都依赖于单位,成为单位的重要成员,都会在自己单位内获取属于他的、已经确定下来、可能终生不变的节点。由此,社会个体演进为单位人,单位成为社会个体利益的生产与分配的决定者。单位人如需要提出意见、建议与利益要求,便找自己归属的单位,单位在综合了本场域单位人的利益表达信息的基础上,代表本场域单位成员向上传达。因此,单位制利益表达模式成为单位人这一社会个体与国家进行信息沟通的桥梁与中介,而单位制特有的政治功能也使这种信息沟通的渠道较为便利与迅捷?   单位制的形成也离不开领导人思维的价值偏好。毛泽东曾经号召:“我们应当进一步组织起来。我们应当将全中国绝大多数人组织在政治、军事、经济、文化及其他各种组织里,克服旧中国散漫无组织的状态。”单位制就是适应这一要求的向上依赖、向下控制的社会管理体制。国家通过对单位的政治、经济等资源的调配,支配着单位利益的生产、分配与消费。在单位制利益表达模式下,国家通过对单位的高度控制,直接将信息传递至社会个体,实现了自上而下的沟通与统合。同时,社会个体将意见、建议与利益要求输入到自己归属的单位,单化再传达至国家或政府,自下而上的信息传递也处于畅通状态。这样,单位制利益表达模式就成为国家控制、整合社会利益主体利益要求的信息源,国家也通过单位制利益表达模式将自己的触角伸入到社会的方方面面,有效地控制、整合着社会秩序,总体性社会开始形成。   (二)从理论上分析,单位制利益表达模式体现单位制特征与利益表达属性   单位体制下所形成的利益表达模式以单位作为利益表达的圆点,意见、建议与利益要求只有向单位提出才能获得满足与解决,而且在长期形成的“是单位人就是单位鬼”的惯习影响下,社会个体也喜欢将自己的意见、建议与利益要求传递到单位中。单位制的特殊性使单位制利益表达具有单位制的基本特征和利益表达的基本属性。   首先,单位制利益表达模式体现出单位的全能性。由于单位成为社会个体生活、工作的集合体,行使着一部分社会管理功能,因此,在单位制内部形成了一个熟人社会。微型熟人社会的建构使单位人有什么意见、建议与利益要求都可以向单位表达,即使是夫妻关系紧张,爱人也可以去找单位找领导倾诉。单位人政治的、经济的、思想的、家庭的诉求都可以向单位反映,单位再将整合了的信息传输到国家。由此,单位制利益表达模式的全能性特征开始形成。   其次,单位制利益表达模式体现了国家的某些偏好。单位作为个体与国家的联结点,不仅是国家社会管理体制中的节点,也因与国家的充分联系而具有较强的政治色彩。国家通过单位落实政策和措施,单位再反馈落实的结果。因此,单位承担了部分基层行政组织的政治功能,在表达单位意见、建议与利益要求时必定按照国家的政治意图

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