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农田水利工程建设中存在问题及解决措施 　　【摘 要】农田水利工程建设是现代农业发展的基础，是解决三农问题的一种途径。但是农田水利工程建设存在着许多问题，本文就目前我国农田水利工程建设中出现的一些问题进行分析，并提出通过资金的多元化投入、管理制度的完善、健全监管体系和提高监管质量等方面来解决存在的一些问题，试图提高水利工程建设的质量。 　　【关键词】农田水利建 存在的问题 解决措施 　　农田水利工程是指为了农村人畜饮水和耕地灌溉问题而修建的田间灌排设备、 蓄水池、 塘坝、引水工程、小型小型灌区、中小型泵站、抗旱水源工程和小型水库等。农田水利工程是农业发展的基础设施，是确保农产品增收的基本条件。我国的农田水利工程建设取得了很大的成就，农业基础设备得到了明显的改善，促进了农业的发展。但是，我国是一个农业大国，农业基础设施的建设投入性比较大，覆盖全国各地，在农田水利建设出现曾差不齐的现象，特别是贫困地区的农田水利设施比较落后，建设中存在着诸多的问题，为此提出了一些有助于水利工程建设的看法。 　　1 我国农田水利建设的重要性 　　我国地处温带地区，南北和东西跨越的经度和纬度比较大，各地区的气候具有较大的差异，大部分地区的农业受到干旱、高温和寒冷等因素的影响，每年都会出现大大小小的自然灾害，严重影响着农作物的增收和农民的经济收入水平。为此，农田水利基础设施的建设成为改变我国农业生产条件和增加农业产量的一个重要途径。随着现代化农业的快速发展，农业的发展已成为影响环境、资源和人口统一协调发展的重要因素，而作为农业快速发展的农田水利工程建设的进一步完善，有助于形成一条农作物、林业、畜牧业和渔业各个产业综合循环发展的农业之路。农田水利工程的建设直接影响着现代化农业的发展，没有良好的农田水利基础设施，农业的发展将会受到气候条件的影响，农业的现代化发展很难实现。 　　2 当前农田水利工程建设中存在的问题 　　我国农田水利工程建设存在着许多的问题，严重影响着农业的发展，其影响因素蛀牙包括以下几个方面： 　　（1）设计上的问题。农田水利建设的设计应该按照工程建设的标准设计方案进行实施，同时要加强方案的认证，分析建设的结构图，进行工程资金预算和时间预算，使工程建设能够如期实施。但是，目前在农田水利工程的建设上，严重存在设计上偷工减料的问题，主要 　　主要体现在以下几点：一是设计方案不够科学，许多设计内容仅仅达到可行即可，影响着工程后续的施工；二是设计的图纸没有认真仔细的核查和分析；三是图纸设计的规范性不够。 　　以上出现的三个问题影响着农田水利工程建设的正常进行，这些问题在以后的建设中应该加以注意。 　　（2）施工上的问题。从目前总体的农田水利建设情况分析，农田水利工程的施工质量又有了很大的提高，但是不可否认的是，建设施工的过程中存在很多的问题，例如质量监督不利、施工人员专业水平不高、管理部严格等，这些问题严重影响着农田水利建设的工程质量。因此，必须采取各种手段，严格按照工程建设的相关标准实施，提高工程建设质量。 　　（3）管理上的问题。在农田水利建设的管理上存在着管理资金的不足，管理结构混乱和不健全的问题，只是工程建设的管理水平比较低。因此，在今后的施工建设中，必须严格进行施工管理，加大管理力度，提高管理水平。 　　（4）产权方面的问题。农田水利设施由国家或者集体投资兴建，建设资金巨大，但是农田水利设施属于准公共产品，每个用户可通过低价可以获得相应的服务。在水利设施的维修与管理中存在着漏洞和“真空”，水利工程设施的所有者和管理者管理权限模糊，造成兴修的水利设施私有化或者无人管理。 　　3 农田水利工程建设的措施 　　根据农田水利建设中出现的问题，在以下论述中提出了水利工程建设的措施，如健全管理机制，完善项目审批流程；采取多元化投资拓宽筹资渠道和完善监管体系，提高监管质量 　　（1）采取多元化投资拓宽筹资渠道。农田水利建设的资金投入问题一直是困扰农田水利建设的一大问题。为解决这一问题，必须采取多元化投资方式，来拓宽筹资渠道。为此，应依据市场经济的要求，进一步建立以政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化投资机制，有机结合政府引导、市场运作、社会筹资。另外，按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极引入社会资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平和建设标准。 　　（2）健全管理机制，完善项目审批流程。管理机制的健全以及项目审批流程的完善工作对于促进农田水利建设具有非常重要的作用。为此，各级政府应该切实承担起农田水利基础设施建设的组织责任，真正把农田水利基础设施建设作为发展现代农业的突破口，建设社会主义新农村的重要内容，纳入当地经济社会发展规划。同时，对于审批流程要合理规划统一布局。只有这样，才能从根本上建立健全管理机制，完