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农田水利工程施工管理技术浅思 　　摘 要：我国的水资源极度缺乏，许多地方常年干旱少雨，干旱面积之广、影响程度之深，给农业生产带来的损失无法估量。农村水利工程建设的滞后，是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重要原因，特别是新疆地区，水资源供需矛盾日益突出，农业水利设施基础薄弱，是新疆农业可持续发展的瓶颈。因此农田水利工程的施工管理技术对于缓解当地旱情，提高农作物产量，保障粮食安全具有重要的意义。 　　关键词：农田水利工程 施工管理 技术 　　中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（a）-0163-01 　　我国是一个人口大国，大力发展农田水利技术是保证粮食安全的重要举措。新疆地区的农田水利工程起步较晚，在农田水利管理和施工技术方面也存在一些问题，需要我们提出相应的对策和有效措施，以提高新疆地区的农田灌溉面积，增加粮食产量。 　　1 农田水利工程的施工管理技术存在的问题 　　（1）农田水利工程设计方面存在资料欠缺、标准不一的问题。一是新疆地区的大部分农田水利工程为土坝和土渠，建成年代较为久远，管理上属于粗放型管理，基本上没有经过专业的设计，水利工程的建设存在一定的随意性和盲目性。二是农田水利工程基本没有相关的档案资料，一些重复建设的工程、半拉子工程等，这些工程真实有效的资料数据非常混乱，无法给以后农田水利工程的整体规划和设计工作提供参考。三是一些水利工程具有点多、线长、面广的特点，需要投入大量的时间和经费来对具体工程的设计参数进程勘察，由于种种原因，导致设计的准确性和合理性大打折扣。四是农田水利工程在设计中存在标准不一的问题，对于衬砌高度、垫层厚度、设计流量、断面面积等的取值，设计人员通常都是按常规进行设计，例如对于渠道过水断面的设计，往往采用原有土渠的过水断面数值，这种不经过计算的设计可能造成例如水池墙体单薄等问题的出现，给工程留下一定的安全隐患。 　　（2）农田水利工程施工方面存在技术力量薄弱、质量意识不强的问题。我国的水利工程实施部门较多，普遍存在专业技术人员少，专业技术力量薄弱的问题。新疆地区由于天然条件以及经济条件与内地存在较大的差距，因此对于农田水利工程来说，这种技术人才缺乏的情况更为严峻。农田水利工程通常工期较为紧张，特别是改造工程，一般秋后才能开始施工，第二年春天农田灌溉前要求完工，这就给农田水利工程的施工管理技术和质量方面带来一定的难度。另外一些施工单位质量管理意识淡薄，施工管理技术欠缺，还有的不按照工程设计进行施工，人为赶工期抢进度，使工程质量不能得到保证。 　　（3）农田水利工程管理方面存在体制不健全、经费不到位的问题。对于农田水利工程的管理体系，存在制度不健全，管理责任不能有效落得的问题。在新疆地区，有的水利工程修建于20世纪七、八十年代，随着土地分产到户，一些小型的水利工程产权不明，管理责任不清，管理主体脱位，监管存在脱节现象。另外农田水利工程的养护经费不足，致使水利工程不能得到及时的维修养护，使工程破损严重，对农田灌溉带来不利的影响。 　　2 提高农田水利工程施工管理技术的几点建议 　　（1）做好前期工作，严格方案审查。对于农田水利工程的建设项目，必须按照严格的立项程序，经行政主管部门审批后，方可进行招投标工作，避免不合理的水利项目以及重复建设造成的浪费。对于符合规划的农田水利工程项目，设计单位的资质要予以严格审查，保证工程的设计水平。同时对于工程前期的调研工作，有关部门要安排足够的人力和资金，做好对农田水利工程的调查勘测工作，确保工程设计的数据和资料的准确可靠，为设计方案的编制做好前期工作。 　　（2）加强人才培养，提高技术水平。抓好水利工程施工技术人员以及工程管理人员的业务培训工作，不断提高水利工程人员的业务水平。新疆地区的水利工程技术人才非常缺乏，基层水利部门可以采取各种有效方法，例如可以将技术人员派出去学习先进的施工管理技术和经验，或者去请这方面的专业技术人才加入到水利工程的施工建设中来，还可以采取短期培训的办法，解决技术人才短缺的状况。 　　（3）实施技术监管，确保工程质量。在农田水利工程施工管理中，要委托具有相应资质的监理单位对施工的全过程进行监理，加大监管力度，确保工程质量。在施工过程中，相关技术人员必须严格执行工程设计标准，确保每一个环节、每一道工序都符合质量要求。考虑到农田水利工程在经济、技术、资源利用和环境保护等方面的优化策略，要做到工程规划布局合理，施工管理技术先进，施工过程科学高效，并广泛采纳各类可操作性强的合理化建议，使农田水利工程充分发挥其经济效益。 　　（4）采取节能技术，加大资金投入。根据新疆自然条件的特点，在农田水利工程的建设中应做好总体的规划工作，利用区域环境以及人文特色去推动地区水利工程的发展。一是大量利用新疆地区的自然资