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人大代表定期定点接待选民实践与探索 　　今年3月，金山区廊下镇人大按照区人大和镇党委的要求，制定了《关于开展区人大廊下代表组和镇人大代表定期定点接待选民活动的实施意见》。代表定期定点接待选民制度的实施，使代表联系选民工作逐步走向制度化、规范化、常态化，更便于代表及时掌握选区内的社情民意，反映群众的呼声，促进代表与选民的良性互动，有效推进政府工作。 　　一、代表定期定点在选区接待选民的法律依据、基本做法、方法步骤、工作成效 　　（一）法律依据。法律明确规定人大代表负有密切联系群众的职责。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。 　　（二）基本做法。一是代表定期定点接待选民由本辖区内区人大廊下代表组的14名人大代表和廊下镇人大61名代表组成。二是人大代表接访选民的时间为每个月的15日上午8：00至11：00（节假日另行安排）。三是人大代表接待选民的地点为全镇14个村（居）群众工作室（站）。 　　（三）方法步骤。一是代表接待选民时要佩戴代表证。二是代表要细心听取选民和群众反映的情况并认真做好接待记录。三是各接待联系点收集到的建议意见由区人大廊下代表组和镇人大主席团进行梳理。四是镇人大协助做好政府、代表与选民之间的相关工作。 　　（四）工作成效。自今年3月14日至7月15日，共有代表70人次（区代表18人次）接待选民134人次，共收到意见建议85件，其中涉及民生保障32件，环境卫生24件，城区建设18件，干部作风4件，就业问题4件，队伍建设1件，村级经济1件，发展旅游1件。目前，对于85条意见建议，按照工作流程，承办单位或部门实行主管领导和具体承办人员分级负责制，对于能够解决的问题，已在时限内得到了解决并答复代表或选民；对于确实不能解决的问题，已与代表或选民说明了原因；对于因涉及管理权限的问题，有的正在形成闭会期间代表议案、建议、批评和意见，为参加区、镇两级人代会作好准备。 　　二、代表定期定点在选区接待选民需要建立落实“六个一”工作制度，为代表参与活动提供保障 　　（一）下发“一份实施意见”。今年2月17日镇党委下发了《关于转发的通知》。《实施意见》明确了开展此项活动的由来、目的意义、主要内容、时间地点、处理方式和相关要求。 　　（二）坚持“两项工作原则”。一是代表对选民和群众反映的问题或建议、要求，要按照国家有关政策法律认真及时恰当处理。二是在接待选民活动中，代表个人虽然不直接督办和处理问题，但是要通过接待选民的工作平台就地化解矛盾。 　　（三）围绕“三个工作目标”。一是建立代表听取选民和群众意见建议的沟通平台，目的是实实在在地了解人民群众的所思、所想、所盼。二是建立健全代表联系选民和群众的机制制度，切实增强代表与代表、代表与选民，选民与选民、选民与群众的知情权和参与权。三是建立代表联系选民工作台帐，通过代表与选民的联系，自觉接受选民的监督。 　　（四）健全“四访联动机制”。代表接待选民是在各村（居）群众工作室（站）定期定点接访的基础上，可逐步建立健全“代表与选民定时接访”、“代表与选民随时随访”、“选民与代表预约互访”、“区、镇代表合作联访”相结合的工作机制。 　　（五）体现“五个接访特点”。一是强化代表意识，着力提升履职能力；二是真心沟通交流，细心了解民情；三是树立群众观念，坚持与时俱进；四是真实通报情况，及时反映民意；五是履行监督职能，真正为人民群众解决实际问题。 　　（六）确保“六有基础工作”。一是全镇村（居）14个代表接待选民联系点，配有一块长60厘米、宽40厘米的醒目牌子，牌子上印有“廊下区、镇人大代表接待选民群众联系点”字样；二是每个选民联系点墙上贴有一份《区人大廊下代表组和镇人大代表接访选民群众工作制度》；三是每位代表有一张胸卡持证接待。四是每个代表定期定点联系室（站）有一本《区人大廊下代表组和镇人大代表接待选民群众来访登记表》；五是有一张配有电脑的桌子；六是有一本对人大代表的意见建议薄。 　　三、代表定期定点在选区接待选民的体会和注意把握的几个问题 　　（一）工作体会。一是通过代表定期定点接待选民活动，能够畅通代表与选民的联系渠道，丰富人代会闭会期间代表活动的内涵，密切代表与选民的关系，激发代表的履职热情。二是通过代表定期定点接待选民活动，能够及时了解社情民意，为人大工作、政府工作提供决策依据。三是通过代表定期定点接待选民活动，能够拓宽百姓反映诉求渠道，赢得人民群众对政府工作的了解、理解、谅解和支持，有效化解各类社会矛盾。 　　（二）注意把握的几个问题。一是代表在接