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大陆新娘发展与作用 　　大陆新娘是指嫁到台湾的大陆女性。自1987台湾放开大陆探亲以来到现在，台湾共有大陆新娘近三十万。在这期间，两岸关系经历了复杂的变化，台湾对大陆新娘政策的变化亦随之发生改变。随着时间的推移，大陆新娘的人数及社会地位在不断改变，台湾社会存在的这一群体对两岸关系有着特殊作用。 　　一、大陆新娘发展变化 　　自1987年台湾开放大陆探亲，允许大陆新娘进入台湾以来，大陆新娘经历了几个阶段，形成了一定数量规模。伴随着台湾政治局势的变化，同时也为了应对大陆新娘增加出现的一些新情况，台湾当局针对大陆配偶的政策发生了一系列的变化。 　　（一）数量的变化 　　自1987年以来，在台湾登记的两岸婚姻有31万余对。从1987到2013年8月，台湾女性与大陆男性结婚仅为14675人，而大陆新娘则有298192人，因此结婚对数的演变基本可以视为大陆新娘人数的变化（同期的台湾女性与港澳籍男性结婚仅为5868人，而港澳籍新娘则有7174）。平均每年1.1万多对，但两岸婚姻并不呈现稳定状态，而是随着政策、形势的变化呈现出特殊的发展趋势，大概经历了骤升、骤降再到平稳的一个过程。自1998年到2012年，两岸婚姻在数量上经历了一个骤升到骤降再到平稳的过程。从1998年到2003年，两岸结婚对数逐年攀升，在2003年更是占到了这一阶段结婚对数的31.86%。主要原因是随着两岸开放、交往的深入，两岸之间因各种因素结婚的人逐年增多，对比同期港澳地区的变化还可以发现，两岸婚姻受政治形势等的影响较大。台湾当局自2004年开始实行外籍配偶面谈机制，加上名额限制，从2004年开始，两岸婚姻对数逐渐降至每年2.1万对左右的稳定水平。 　　（二）台湾大陆新娘政策的演变 　　从台湾放开大陆探亲，允许大陆新娘进入台湾以来，针对大陆新娘的政策经历了多次变化。政策变化可以分为四个阶段：1992至1999年的探亲、居留、定居制度；2000至2003年的探亲、团聚、居留、定居制度；2004年至2009年8月13日的团聚、依亲居留、长期居留、定居制度；2009年8月14日以后的依亲居留、长期居留、定居制度。总体来说，陈水扁时期，受其台独政策及两岸关系的影响，台湾当局大陆新娘的要求越来越严格，限制条件也越来越多。自马英九上台以来，在一定程度上放宽了对大陆新娘的限制，但放宽程度有限，相比于其它外籍新娘，对大陆新娘的政策仍较为严格。 　　（三）台当局针对外籍新娘的辅助政策 　　随着大陆新娘在人数上的上升，台湾当局为了让大陆新娘能够适应台湾的生活，推出了一系列辅导措施。台湾当局于1999年颁布了外籍配偶生活适应辅导实施计划，2003年修订为外籍与大陆配偶照顾辅导政策及实施方案及外籍与大陆配偶照顾辅导措施。 　　除了移民署外，海峡交流基金会、中华文化社会福利事业基金会、大陆委员会等都以不同的形式为大陆新娘提供帮助。比如台湾大陆委员通过热线电话的形式为大陆新娘提供帮助。陆委会提供的热线帮助与移民署有较大的不同，移民署主要是针对大陆新娘融入台湾社会而提供服务，陆委会的热线服务则主要针对大陆新娘当前面临的问题，主要有家庭婚姻、小孩出生、家庭暴力、继承财产、收养小孩、在台居留、生活适应、工作、医疗保健等等。 　　除了官方的帮助以外，台湾很多民间团体也会有针对大陆新娘的帮助项目，这些帮助主要由民间的志愿者或者相关组织承办，比如台湾中华救助总会就有针对大陆配偶的法令说明会、生活成长营、多元学习课程、节日联谊活动、生活小百科等等帮助大陆配偶了解台湾、适应台湾生活、融入台湾社会的活动。 　　随着这两年社会媒体对大陆新娘越来越关注，不管是政府层面还是民间层面，都加大了对大陆新娘的帮助，台湾涉及大陆新娘的政府部门（陆委会、移民署等）及涉及两岸关系的智库（国家发展基金会、海基会等）都有专门针对大陆新娘的工作内容，对大陆新娘的帮助甚至成为台湾中华救助总会的主要工作之一。这些工作对于大陆新娘减少因远离家乡产生的困扰，消除家庭成员间的隔阂，扩大社交范围，适应台湾的生活，融入台湾社会起到了很好的推动作用。 　　二、大陆新娘作用展望 　　台湾总面积约3.6万平方千米，人口2300万左右。至今为止的三十万大陆新娘，约占总人口的1.3%。虽然从百分比上来看还很小，但是大陆新娘群体有着自身鲜明的特点，随着逐渐融入台湾社会，对台湾的政治、社会都会产生影响。随着时间推移，在台湾能够参与政治活动的人数越来越多，她们的政治作用也逐渐显现。大陆新娘融入台湾社会的过程，也是一个将不同的观念带入台湾，促进两岸人民在某些方面产生共识的一个过程。未来，大陆新娘可以成为两岸关系发展的一个纽带。 　　（一）政治作用 　　随着早期大陆新娘在台湾居住时间渐长，有部分大陆新娘在台湾已经拥有了和普通人一样的政治权利，包括参与政治活动、担任公职等等