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房产档案馆面对重大灾害应急措施 　　本文拟从地震、火灾、水灾三方面对房产档案馆在灾害面前，应采取怎样的避险措施和紧急施救，将灾害事故中人员、档案、物资的损毁降到最低，进行研究论证、论述。 　　1 三种灾害给人类造成的灾难 　　1.1 地震给档案保存带来的直接危机。地震是目前世界上对人类社会造成损害最为严重的一种地壳运动。由于地震波的产生，地震也可能伴随次生灾害：地陷、地裂缝、崩塌、滑坡、暴雨等，还有可能会造成水灾、火灾、爆炸等次生灾害。地震属于自然灾害，灾害程度大小由地震震级确定。但依据人类现有科学技术水平，还无法对地震的发生进行精确预报，因此，地震给人类造成的直接或间接灾难（也称“次生灾难”）难以避免，其破坏性直接表现在：地面裂缝、房倒屋塌或整体掩埋、楼房墙体错位、开裂、钢筋扭曲、门窗变形，档案资料散落，人们生离死别。还伴有次生灾害如：火灾、水灾、爆炸等。这些灾难的发生直接危及档案的保存，给档案带来毁灭性的影响：在1976年唐山大地震中，不仅使生命财产造成巨大损失，同时也使建筑物、构筑物遭到灭顶之灾，更对档案装具和设施设备造成不可挽救的破坏。据统计，全市各单位的档案库房绝大部分倒塌，90%的档案资料被埋压在废墟下，虽然经过抢扒和抢救，仍给档案造成不同程度的损害。与此类似的还有2008年的“汶川大地震”。 　　绵阳市是“5?12大地震”的重灾区，在绵阳市10个国家综合档案馆，共13076?档案馆舍中，受损馆舍达7204?。其中北川县档案馆1000?整体被掩埋，其余县档案局（馆）库房、办公楼，墙体裂缝达2厘米以上或门窗变形，库房整体错位等，已成危房，经鉴定不能使用。在绵阳市综合档案馆馆藏874168卷档案中，仅受损和处于危房中的就达259443卷，其中北川县档案馆85000卷档案资料，更是被倒塌楼房废墟和后山泥石全部掩埋，后经军警奋力抢救，挖掘出约7000卷。据不完全统计，全市有近320个机关、学校、医院的80700卷档案在此次地震中或暴雨中遭到不同程度损失，有相当一部分完全被毁，部分损失严重，日后抢救工作任务异常繁重。此次地震造成直接经济损失已逾1.5亿元（北川档案损失???法估计除外）。 　　1.2 地震次生灾害给档案工作带来的挑战。地震往往会引发次生灾害如：（1）大风、暴雨、泥石流、供水管道爆裂等，对日后档案资料造成水浸、霉变、纸张粘连、字迹模糊不清灾害等；（2）电脑、服务器、磁盘阵列柜、扫描仪等机器设备，磁盘、磁性载体档案等受损；震中由于供电线路、变压器等遭到破坏，使供电线短路、变压器冒火，造成的火灾使档案资料或建筑被焚毁；（3）相邻建筑物的燃气、锅炉、煤气罐等未知因素造成的爆炸，给档案资料、建筑物造成不可挽救的损失。在日常生产、生活、工作中，人类赖以生存的自然界还不时给我们发出警告、制造麻烦等。如：每年雨季、汛期防洪等，应该引起档案部门的警惕或密切关注。 　　1.3 水灾给档案保存工作带来的直接危机。因洪水、暴雨、凌汛等自然因素引起的河、湖、江、海、水淹没堤岸、滩涂、教室、厂矿等，给人类社会生产生活造成损失、危害的，我们统称为“水灾”。水利部门通常以洪水的洪峰流量（大江大河以洪水总量）的重现期作为洪水等级划分标准。将洪水分为三个等级：常遇洪水：10年一遇；大洪水：10年～50年一遇；特大洪水：大于50年一遇的；大江大河干流及主要支流小于20年一遇的为常遇洪水，20年～100年一遇的为大洪水，大于100年一遇的为特大洪水。水灾的发生给档案保存工作带来极大威胁，以乐昌市档案受洪灾为例：2006年7月乐昌市受强热带风暴“碧利斯”影响绝大部分地区和武江上游在短时间内大范围集中强降雨，造成山洪暴发，引发泥石流、山体滑坡等地质灾害；致使市区武江水位迅猛上涨，水位最高达93.96米，超出警戒水位6.76米。这场洪水来得快，来势猛，水位高、水流急，远远超出了防御能力，导致乐昌市区和大部分乡镇受灾，全市公路、铁路，水电、互联网全部中断。这次灾害直接经济损失达30.7亿元。乐昌市档案局虽然位居政府大院最高位置，但在这次超特大洪灾中也未能幸免，档案馆一楼水位达2.8米，距离二楼的档案库房仅差1米，直接经济损失达23万元。坪石公路分局等16个机关事业单位，5个居委会和24个村委会的2372卷档案受灾严重，其中：被洪水冲走档案的单位11个，共冲走档案557卷；被洪水浸泡档案的单位34个，水浸档案1815卷。这次水灾对乐昌市档案工作造成严重损失。 　　1.4 火灾给档案保存工作带来的直接危机。“火灾”，是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。各种灾害中，火灾是最经常、最普遍威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。特别对档案局（馆）保存的大量鲜活的原始档案资料是直接威胁。这些资料主要以纸质档案为主，其次是胶片、磁盘、设备等，都属