河南省可持续发展实验区制度创新与路径探究.docVIP

河南省可持续发展实验区制度创新与路径探究 　　[摘要]河南省可持续发展实验区正逐渐成为中原经济区可持续发展实践的重要载体。目前，河南省可持续发展实验区虽有一定程度的发展，但区域影响力有限，趋同化现象严重，协调发展底子薄弱，发展方式较为粗放，实验区的引领与示范效应未能得到有效发挥。制约其发展的因素主要是：主体功能定位不准、总体规划缺乏重点、管理体制相对落后、发展创新后劲不足等。因此，有必要对实验区的功能定位、管理体制、运营机制等进行重新审视：在功能定位上，突出其引领和示范功能；在制度建设上，完善机制、高效运营；在技术手段上，充分发挥科技在实验区建设中的引领和支撑作用；在政策导向上，健全和完善以政府为主导的支撑与扶持服务体系。 　　[关键词]可持续发展；综合实验区；机制创新；功能定位；科技支撑 　　[中图分类号]F061.5 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.02.018 　　可持续发展实验区作为一项社会化的、系统化的工程，是根据各地实际情况进行规划和实验，并依靠科技进步、制度建设和机制创新，探索经济、社会和资源环境协调发展的机制和模式，从而创立代表不同区域类型、经济类型和资源类型的可持续发展平台，为不同类型地区实施可持续发展战略提供示范的综合体。[1]由于体制、机制的滞后与不完善，当前河南省可持续发展实验区的改革与发展面临着诸多