爱民区非税收入收缴方式改革实施方案1.docVIP

PAGE PAGE 6爱民区非税收入收缴方式改革实施方案为适应建立社会主义市场经济公共财政体制的需要，进一步加强非税收入管理，实现非税收入管理的科学化、规范化和智能化，根据国家、省、市有关文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照构建公共财政和深化“收支两条线”管理改革的总体要求，加快建立公开透明、科学规范、协调高效的非税收入网络化征收管理新体系，切实规范政府非税收入管理，理顺收入分配关系，推进依法理财，增强政府宏观调控能力，优化经济发展环境，促进我区经济追赶型跨越式发展。（二）基本原则1、有利于规范管理的原则。进一步深化政府非税收入“收支两条线”管理，按照“金财”工程的要求，依托计算机网络管理，实行“单位开票、银行收款、财政统管”的征收方式，逐步将政府非税收入纳入财政专户管理。2、有利于提高财政资金使用效益的原则。简化操作程序，减少非税收入收缴环节，尽可能方便缴款人缴款和执收单位收缴管理，加快财政资金运行速度，提高资金使用效益。3、有利于加强监督的原则。清理规范各项政府非税收入，改革非税收入收缴账户体系，加强非税收入收缴活动的透明度，同时对财政票据的使用进行监督，使非税收入的收缴过程完全处于有效的监督管理之下。二、主要内容政府非税收入收缴制度改革的主要内容是：通过实行非税收入银行代收代缴的管理办法，使执收单位