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建筑工程造价管理问题与措施 　　摘要：工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。施工企业必须逐步建立和完善造价管理体系。本文对建筑工程在造价控制上的问题进行探讨，并就这些问题提出了相应的解决措施。 　　关键词：工程造价；造价管理；建筑工程 　　前言 　　随着我国成为世界贸易组织的一员，和国际接轨的步伐越来越快，我国政府在努力对建筑工程的造价加以控制，也在进一步规范建筑市场。在社会大力配合下，建设工程投资后有较好的效益，但是诸多问题仍然期待解决，建筑工程在造价控制上存在的问题尤为严重。 　　1、我国建筑工程造价管理存在的问题 　　1.1 工程造价的形成缺乏市场机制 　　建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于政府尚未能彻底转变职能，存在地方保护和行业保护，另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。 　　1.2 造价信息工作落后 　　在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外，政府定期发布工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。 　　近些年来，工程造价咨询相应的中介组织茁壮成长，可是其管理制度却未能配套，对中介组织的认知以及审批不严谨，且中介组织无需对自身提供的咨询服务承担相应的经济责任，规避制度或者完善、赔偿制度尚未建立。因此，部分中介组织带有较浓的行政色彩，借助于自身的权力，缺乏公正、行业垄断的现象比较严重。 　　1.3 忽视前期工程的造价控制 　　长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段??审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。由于工程施工阶段设计变更随意性大，给工程建设项目造价管理带来诸多的问题，工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，实施中各阶段的工程造价实际发生额度也应控制在限额以内。但很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 　　1.4 不重视成本控制管理 　　在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。 　　1.5 工程造价控制各环节相互脱节 　　投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。 　　1.6 缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系 　　没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。 　　2、加强建筑工程造价管理的有效途径 　　2.1 深化建设工程造价管理改革的措施 　　在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧习惯势力的影响。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济发展的弊端，在现有工作的基础上运用价值规律原则，主动去适应市场经济竞争的需要，从而使建设工程造价管理体制得以健全和完善。 　　2.2 加强政策法律体系 　　健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管理工程造价的主要依据，是市场机制有序运行的根本保证。尽管近期出现几部委联合发布