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（一）公文起草要点 起草公文时应做到： 1.符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。 2.一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。 3.内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。 4.文种正确，格式规范。根据有关规定，确定公文密级、公开属性和紧急程度。 5.深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。 （一）公文起草要点 6.公文涉及其他单位职权范围内的事项，主办单位必须征求相关单位意见，力求达成一致。 7.公文内容涉及重大公共利益、公众权益和敏感事项，可能引发社会稳定问题的，应当进行社会稳定风险评估。 8.起草涉密公文时，应当使用符合国家保密规定的计算机、网络及移动存储介质。 9.机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。 （二）公文审核要点 审核的重点是： 1.行文理由是否充分，行文依据是否准确。 2.内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。 3.涉及部内其他司局或者部外有关地区、部门职权范围内的事项是否协商会签并达成一致意见。 （二）公文审核要点 4.社会稳定风险评估、合法性审查是否符合程序，密级确定、公开属性标注是否符合规定，紧急程度是否恰当，主送、抄送机关以及文件印数是否合理。公文（不含电报）确需特急印发的，文稿审核、印制、送达等环节应按要求办理。无充分理由的，不得以特急方式印发公文。 5.文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。 6.其他内容是否符合公文起草的有关要求。 （三）公文写作实例 倡导清新简练的文风，不讲空话、套话、虚话。起草公文要突出思想性、针对性和可操作性，做到条理清楚、文字精练，意尽文止。 （三）公文写作实例 报告 报告是陈述性公文，适用于向上级机关或者业务主管机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 报告属上行文。 （三）公文写作实例 报告的主要类型： 1.工作报告。指向上级机关报告工作的报告，有例行工作报告和专题报告两种。 2.情况报告。指向上级机关反映情况的报告。 3.答复报告。指答复上级询问事项的报告。 4.报送报告。指向上级机关报送文件或有关材料的报告。 （三）公文写作实例 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。请示属上行文。 请示与报告的区别 (1)行文目的、作用不同。 (2)行文时间不同。请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。 (3)受文机关处理方式不同。请示属办件，收文机关必须及时批复。报告属阅件，收文机关可不行文作答。 (4)写作侧重点不同。报告只汇报工作情况，不能夹带请示事项。请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，其重点依然是请示事项。 （三）公文写作实例 函 用于不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函属于平行文。 适用范围广泛，使用灵活方便。既可用于相互商洽工作，询问答复问题，又可用于向主管部门请求批准事项及主管部门审批或答复事项。 （三）公文写作实例 函的主要类型 (1)商洽函。指主要用于平行机关或不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。 (2)询问答复函。指主要用于不相隶属机关之间互相询问答复处理有关问题的函。 (3)请批函、批准函。主要指向不相隶属的业务主管部门制发的请批函，以及业务主管部门向不相隶属的机关单位制发的批准函。有关机关、单位需向不相隶属的业务主管部门请求批准，但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文，就应用函。此类函常常误用为请示、报告或批复。 （三）公文写作实例 批复 批复适用于对下级机关的请示事项作出答复。 这一文种只能用于对本机关所属的下级机关。业务主管机关对于平行机关和没有隶属关系的机关答复问题和审批事项，不宜使用批复，可以用函答复。 （三）公文写作实例 批复的特点： （1）被动性。批复必须依赖请示而存在。先有请示后有批复。任何一份批复都是针对请示而做出的。 （2）针对性。批复内容有很强的针对性，请示什么事项，就批复什么事项。批复的内容是由请示的内容来决定的，批复的针对性还体现在批复的主送单位只能是请示的单位，涉及的有关单位必要时可以抄送，但范围必须有一定限制。 （3）权威性。上级机关通过批复表态准许怎样做，不准许怎样做。下级机关必须执行上级机关的批复意见。 （三